Дело № 33-2051/2022, апелляция

Судья Задесенец Р.Н. Дело № 33-2051/2022 (2-621/2021)

УИД25RS0029-01-2021-005075-58

Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 17.03.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 марта 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Храмцовой Л.П.,

судей Вишневской С.С., Федоровой Л.Н.,

при секретаре Гончаренко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю к [СКРЫТО] В.К. о возложении обязанности предоставить налоговой декларации по форме 3-НДФЛ,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю на решение Октябрьского районного суда Приморского края от 14 декабря 2021 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю (далее – МИФНС №9) обратилась с иском к [СКРЫТО] В.К. о возложении обязанности предоставить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ. В обоснование требований указали, что в ходе проведенной проверки было установлено, что в 2019 году [СКРЫТО] В.К. было произведено отчуждение транспортного средства ..., которое находилось в его собственности менее трех лет. Вместе с тем, до 30 июля 2020 года налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2019 год ответчиком не предоставлена. 06.02.2020 [СКРЫТО] В.К. было направлено требование об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с чем, просит суд обязать [СКРЫТО] В.К. представить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2019 год о доходах, полученных от продажи автомобиля ...

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился представитель МИФНС №9, подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта, как незаконного, принятого с нарушением норм материального права. Указывает, что ст. 119 Налогового кодекса РФ предусматривает ответственность налогоплательщика за не предоставление налоговой декларации, которая выражается в уплате штрафа в размере 5% от неуплаченной суммы налога. Состав данной статьи предусматрвиает именно нарушение сроков представления налоговой декларации, вместе с тем, ответчик ее не представил, и при таких обстоятельствах, невозможно привлечь налогоплательщика к ответственности по данной статье. Указывает, что ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц, однако декларация за 2019 год им не предоставлена, при этом за указанный период он имел доход от продажи транспортного средства, находящегося в его собственности менее трех лет, то есть подлежащий налогообложению. В связи с чем, просит решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении или иных не поступало, об уважительности причин своей неявки не сообщили.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 207 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 210 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 данного Кодекса.

Подпунктом 2 п. 1 ст.228 Налогового кодекса предусмотрено, что физические лица производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

На основании п. 17.1 ст. 217 Налогового кодекса освобождаются от налогообложения доходы, получаемые физическими лицами за соответствующий налоговый период от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика три года и более.

В случае нахождения имущества в собственности налогоплательщика менее установленного срока владения таким имуществом образуется доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Пунктом 3 ст. 229 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что Налогоплательщики, указанные в п. 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет ответственность по п.1 ст. 119 Налогового кодекса РФ и наказание в виде штрафа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, [СКРЫТО] В.К. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Приморскому краю.

Согласно выписке из учетных данных 19.06.2019 за [СКРЫТО] В.К. зарегистрировано право собственности на транспортное средство ..., ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный номер № При этом 11.07.2019 зарегистрировано прекращение владения.

МИФНС №9, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением о возложении обязанности, указала, что [СКРЫТО] В.К. владел транспортным средством менее трех лет, однако декларация (форма 3-НДФЛ) за 2019 год в налоговый орган им не была представлена.

Суд первой инстанции, разрешая требования налогового органа по существу, пришел к выводу, что налоговым органом в отношении ответчика проверка не проводилась, обстоятельства возможности получения им дохода, подлежащего налогообложению, не установлены, в связи с чем, пришел к выводу, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, считает его обоснованным. При этом давая оценку доводам заявителя апелляционной жалобы, отмечает следующее.

Статья 52 Налогового кодекса РФ устанавливает, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган.

В силу подп. 7 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему Российской Федерации, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов, отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения, ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги, или непредставления налогоплательщиком - иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговой декларации по налогу на имущество организаций.

В соответствии с подпунктами 2 и 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе проводить налоговые проверки, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штраф случаях и порядке, которые установлены данным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 82 Налогового кодекса РФ налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налогового кодекса РФ.

При этом целью налоговых проверок являются не только установление фактов налоговых правонарушений, но и определение размера налогооблагаемой базы, правильное исчисление суммы налогов, подлежащих уплате в бюджет.

Согласно положений ст. 106 Налогового кодекса РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Таким образом, выводы Инспекции о совершенных налогоплательщиком налоговых правонарушениях, в том числе и в части не предоставления в установленный срок налоговой декларации, должны быть основаны на документах и сведениях, полученных налоговым органом в ходе осуществления мероприятий налогового контроля в соответствии с главой 14 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что получив сведения о прекращении права собственности [СКРЫТО] В.К. на транспортное средство, налоговая инспекция организовала проведение мероприятий налогового контроля в рамках главы 14 Налогового кодекса РФ, либо провела в отношении налогоплательщика налоговую проверку, по результатам которой могли быть установлены основания прекращения права собственности на транспортное средство, полученный (не полученный) доход и иное, то есть сведения объективно подтверждающие наличии у [СКРЫТО] В.К. обязанности на подачу налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, в материалы дела не представлено. В то время, как направление [СКРЫТО] В.К. требования с предложением представить налоговую декларацию о проведении проверочных мероприятий не свидетельствует.

Более того, в данной ситуации судебная коллегия считает необходимым отметить тот факт, что МИФНС №9 в материалы дела не представлено сведений, подтверждающих, что 11.07.2019 [СКРЫТО] В.К. транспортное средство, находящееся в его собственности менее трех лет, было отчуждено именно по возмездной сделке и получен доход. Данное не следует и из выписки из учетных данных, поскольку в ней указано, что 11.07.2019 прекращено владение [СКРЫТО] В.К. транспортным средством ... В то время, как согласно положений ст. 235 Гражданского кодекса РФ отчуждение имущества является не единственным основанием для прекращения права собственности, данное также может произойти при отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Меры ответственности, предусмотренные статьей 119 Налогового кодекса РФ за нарушение налогового законодательства в части не предоставления налоговой декларации в установленный срок, к [СКРЫТО] В.К. не применялись. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При этом, перечень оснований для обращения в суд налоговых органов перечислен в ч. 1 Налогового кодекса РФ, в том числе в п. 14 ст. 31 Налогового кодекса РФ, а также в ч.11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», согласно которых налоговые органы правом обращения в суд с иском об обязании предоставить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц не наделено.

Учитывая, что налоговая инспекция является властно - распорядительным и контролирующим органом, наделена самостоятельными полномочиями в силу закона по выявлению налоговых правонарушений, применению налоговых санкций, исчислению и взысканию налогов и сборов, а также принимая во внимание, что обязанность и сроки предоставления налогоплательщиком налоговой декларации предусмотрены законом, а такого правового механизма принудительного исполнения налоговой обязанности как понуждение в судебном порядке представить налоговую декларацию Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на [СКРЫТО] В.К. предоставить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2019 год.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 Гражданского процессуального Кодекса РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда Приморского края от 14 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Приморскому краю без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи