Дело № 33-1958/2020, апелляция

Судья Нестерова Т.А. Дело № 33-1958/2020 (2-225/2019)

25RS0036-01-2019-000255-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 марта 2020 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Завальной Т.Ю.

судей Юдановой С.В., Бичуковой И.Б.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] 32 [СКРЫТО] прокуратуры гарнизона в защиту законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия и возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ

на решение Яковлевского районного суда Приморского края от 13 ноября 2019 года

Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., выслушав объяснения представителя 32 [СКРЫТО] прокуратуры гарнизона Полякова А.Б., судебная коллегия

установила:

заместитель [СКРЫТО] [СКРЫТО] 32 [СКРЫТО] прокуратуры гарнизона обратился в суд с названным иском, указав, что в июне 2019 года прокуратурой проведена проверка на предмет надлежащего содержания и эксплуатации здания котельной №, расположенного по адресу: <адрес>, войсковая часть 51430, [СКРЫТО] городок №. Здание котельной 1973 года постройки и ввода в эксплуатацию, поставляет тепловую энергию в [СКРЫТО] городок №, в котором расположен казарменно-жилищный фонд Министерства обороны РФ. С момента ввода в эксплуатацию в здании котельной капитальный ремонт не проводился. Согласно актам осмотра системы теплоснабжения, гидравлического испытания на плотность оборудования котельной и тепловых сетей № от ДД.ММ.ГГГГ, прилегающая территория к котельной не огорожена, две системы тягодутьевого оборудования ВДН 6, электрооборудование и силовые электрокабели находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют проведения капитального ремонта. Поскольку здание котельной является собственностью Министерства обороны РФ, то последний как собственник имущества обязан содержать имущество в надлежащем состоянии. Ненадлежащее исполнение Министерством обороны РФ обязанностей собственника, вытекающих из бремени содержания принадлежащей ему котельной, существенно нарушает права гражданского персонала, может привести к обрушению котельной, создает предпосылки к срыву отопительного сезона 2019-2020 годы. Просил признать незаконным бездействие ответчика, связанное с не проведением ремонта здания котельной №, расположенного по адресу: <адрес>, войсковая часть 51430, [СКРЫТО] городок №, и обязать ответчика произвести ремонт указанной котельной, а именно: установить на прилегающей территории ограждение, провести капитальный ремонт тягодутьевого оборудования ВДН 6, тягодутьевого оборудования ВДН 6, электрооборудования и силовых электрокабелей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник [СКРЫТО] [СКРЫТО] исковые требования поддержал, уточнив требования в части установления срока, до истечения которого должна быть исполнена обязанность по производству капитального ремонта котельной, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что котельной требуется капитальный ремонт, в случае не проведения которого, возможен срыв отопительного сезона, что нарушит права гражданского персонала и [СКРЫТО].

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, суд, сославшись на надлежащее извещение, рассмотрел дело в его отсутствие.

Судом постановлено решение, которым исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] 32 [СКРЫТО] прокуратуры удовлетворены. Признано бездействие Министерства обороны РФ, связанное с не проведением капитального ремонта котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, войсковая часть 51430, [СКРЫТО] городок №, незаконным. На Министерство обороны РФ возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести капитальный ремонт котельной №, расположенной по адресу: <адрес>, войсковая часть 51430, [СКРЫТО] городок №, а именно: установить на прилегающей территории ограждение, провести капитальный ремонт тягодутьевого оборудования ВДН 6, тягодутьевого оборудования ВДН 6, электрооборудования и силовых электрокабелей.

С указанным решением не согласился представитель Министерства обороны РФ, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения, как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года №115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

При эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации (п.2.7.1 Правил).

Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда (3.3.1 Правил)

При эксплуатации котлов, водоподогревателей и утилизационных теплообменников обеспечивается: надежность и безопасность работы; возможность достижения номинальной производительности, параметров и качества пара и воды; экономичный режим работы, установленный на основании испытаний и заводских инструкций; регулировочный диапазон нагрузок, определенный для каждого типа тепловой энергоустановки, а для котлов - и вида сжигаемого топлива; минимально допустимые нагрузки; минимальное загрязнение окружающей среды.

Из материалов дела следует, что здание котельной №, расположенное по адресу: <адрес>, войсковая часть 51430, [СКРЫТО] городок №, является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ.

В июне 2019 года прокуратурой проведена проверка на предмет надлежащего содержания и эксплуатации здания котельной №, расположенного по адресу: <адрес>, войсковая часть 51430, [СКРЫТО] городок №.

Согласно актам осмотра системы теплоснабжения, гидравлического испытания на плотность оборудования котельной и тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ, прилегающая территория к котельной не огорожена, тягодутьевое оборудование ВДН 6, тягодутьевое оборудование ВДН 6, электрооборудование и силовые электрокабели находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют проведения капитального ремонта.

Необходимость проведения капитального ремонта котельной также обоснована актом гидравлического испытания оборудования на плотность оборудования котельной № и тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ, ведомостью дефектов, справкой о подключенных объектах потребления тепловой энергии от котельной № [СКРЫТО] городка Андреевка-2.

Из материалов дела следует, что с момента ввода в эксплуатацию в здании котельной капитальный ремонт не проводился, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что здание котельной, а также основное и вспомогательное оборудование котельной, находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют проведение капитального ремонта, чем создают угрозу срыва отопительного сезона на объектах, отапливаемых указанной котельной, что приведет к существенному нарушению прав граждан.

Доводы апелляционной жалобы представителя Министерства обороны РФ о том, что обязанность по проведению капитального ремонта котельной лежит на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку Министерство обороны РФ, как собственник здания котельной, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Установив, что вышеуказанное здание котельной нуждается в проведении ремонта, а также что собственник надлежащих мер к проведению такого ремонта не принимает, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав бездействие Министерства обороны РФ, связанное с отсутствием проведения капитального ремонта котельной № незаконным, возложив на ответчика обязанность по проведению такого ремонта.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Яковлевского районного суда Приморского края от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства обороны РФ – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи