Дело № 33-1865/2022, апелляция

Судья Синицын К.В. Дело № 33-1865/2022 (2-4955/2021)

25RS0001-01-2021-006891-71

Апелляционное определение в мотивированном виде изготовлено 14.04.2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Шульга С.В.,

судей Храмцовой Л.П., Коржевой М.В.,

при секретаре Быковой В.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению военного [СКРЫТО] Владивостокского гарнизона в защиту интересов [СКРЫТО] П,П. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», 696 отряду судов обеспечения флота, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании доплаты за работу в ночное время,

по апелляционной жалобе Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 октября 2021 года, которым исковые требования удовлетворены. Взыскано с Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу [СКРЫТО] П,П. оплата труда в размере 42010,80 рублей.

Заслушав доклад судьи Храмцовой Л.П., выслушав пояснения [СКРЫТО] Кульпиновой О.А., судебная коллегия

военный [СКРЫТО] Владивостокского гарнизона обратился в суд в защиту интересов [СКРЫТО] П.П. с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее ФКУ «УФО МО РФ по ПК») о взыскании сумм. В обоснование требований указал, что [СКРЫТО] П.П. осуществляет трудовую деятельность в должности ... 696 отряда судов обеспечения флота, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по ПК». В период с июня 2020 года по март 2021 года [СКРЫТО] П.П. привлекался к работе в ночное время, которая оплачена в размере 135% оклада, при этом компенсационные и стимулирующие надбавки применены только к 100% оклада. Кроме того, работа ночью в этот же период в выходные и праздничные дни оплачена в размере 235% оклада, из которых 35% без компенсационных и стимулирующих надбавок. Разница между фактически выплаченной и подлежащей выплате заработной платы составляет 42010,80 рублей. 10.02.2021 военной [СКРЫТО] Владивостокского гарнизона по факту выявленных нарушений закона в адрес начальника ФКУ «УФО МО РФ по ПК» внесено представление. Вместе с тем, требования представления до настоящего времени не исполнены. В связи с чем, просит суд взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ПК» в пользу [СКРЫТО] П.П. доплату за работу в ночное время за период с июня 2020 по март 2021 года в размере 42010,80 рублей.

В судебном заседании помощник [СКРЫТО] требования поддержал, просил их удовлетворить.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился представитель ФКУ «УФО МО РФ по ПК», подал апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене судебного акта, как принятого с нарушением норм процессуального и материального права и без учета фактических обстоятельств дела. Оспаривает начисления, произведенные судом. Указывает, что истец работает на судне согласно графика вахт, с установлением суммированного учета рабочего времени, специфика его труда предполагает, что отдельные часы его работы могут приходиться на ночное время. Из данного следует, что к работе в ночное время отдельно истец не привлекается, это не является работой, отклоняющейся от нормальной. В связи с чем, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований истца о взыскании доплаты за работу в ночное время, поскольку за работу в ночное время ему произведены все начисления, которые причитались бы ему в случае, если бы работа осуществлялась в обычном режиме, и, сверх того, за ночные часы начислена доплата, предусмотренная законодательством в размере 35%, что в совокупности обеспечивает повышение оплаты труда, установленное ст. 154 Трудового кодекса РФ, по сравнению со стоимостью аналогичной работы в обычных условиях. При этом на надбавку за каждый час работы истца в ночное время не должны быть повторно начислены уже полученные им за эти часы работы надбавки. Полагает, что суд необоснованно рассмотрел дела без привлечения в качестве соответчика работодателя истца. В связи с чем, просит решение суда первой инстанции отменить, требования военного [СКРЫТО] Владивостокского гарнизона, заявленные в интересах [СКРЫТО] П.П. оставить без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального Кодекса РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального Кодекса РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Из материалов гражданского дела усматривается, что работодателем [СКРЫТО] П.П. является 696 отряд судов обеспечения флота. Вместе с тем, работодатель истца к участию в деле в качестве ответчика не привлекался. Кроме того, 696 отряд судов обеспечения флота входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации и является его обособленным подразделением, вместе с тем, Министерство обороны Российской Федерации к участию в деле также не было привлечено.

С учетом изложенного, протокольным определением от 29.03.2022 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 Гражданского процессуального Кодекса РФ, с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков 696 отряд судов обеспечения флота и Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании [СКРЫТО] исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец, представители ответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Причины не явки суду не известны, ходатайств об отложении или иных не поступало.

Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из анализа положений статей 21 и 22 Трудового кодекса РФ следует, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, при этом работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 Трудового кодекса РФ).

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 Трудового кодекса РФ).

Статьей 153 Трудового кодекса РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

При этом конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Также коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором устанавливаются конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время (ст. 154 Трудового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, 19.10.2015 между Войсковой частью 44751 (Работодатель) и [СКРЫТО] П.П. (Работник) заключен трудовой договор №329. В соответствии с указанными соглашениями истец принят на должность ...

Согласно п. 4 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей истцу установлена заработная плата в размере 11640,00 рублей в месяц, а также компенсационные и стимулирующие надбавки (30% районный коэффициент, 30% за отдаленность, 40% за выслугу лет), выплата которых производится в порядке установленном в соответствии Положением об оплате труда в/ч 44751. При этом указано, что премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с коллективным договором, локальными нормативными актами работодателя (п. 4.2 трудового договора).

Истцу установлена нормальная продолжительность рабочего времени – 8 часов (п.5.3 трудового договора).

В п. 5.4 трудового договора сторонами согласовано, что работнику предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней (основной); 8 календарных дней (дополнительный за отдаленность в южных районах, за вредность и ненормированность по решению командира).

В дальнейшем между сторонами неоднократно заключились дополнительные соглашения к трудовому договору, в соответствии с которыми истцу за исполнение трудовых обязанностей установлен оклад в размере 14165,00 рублей.

696 Отряд судов обеспечения флота является административно-хозяйственной единицей Вооруженных сил Российской Федерации и входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации, в качестве юридического лица не зарегистрирован. Финансово-экономическое обеспечение 696 Отряда судов обеспечения флота осуществляется на счет средств ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации (договор на обслуживание №15/2016 от 23.03.2016).

Статьей 349 Трудового кодекса РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В спорный период выплата заработной платы гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ осуществлялась на основании приказа Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – приказ №545).

В части 2 Приказа №545 разъяснены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Так, к выплатам компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях относятся: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (Приложение N 1к приказу Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822).

Согласно п. 3 ч.2 Приказа №545 выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Из п. 17 Приказа №545 следует, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в размере 35% часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).

Аналогичный размер доплаты за работу в ночное время в количестве 35% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время установлен коллективным договором войсковой части 44751 на 2018-2021 гг. (п.6.6.3)

Из приведенного нормативно-правового регулирования оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ следует, что оно предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и нерабочие дни в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, посредством осуществления соответствующей компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника.

Согласно положениям Коллективного договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени.

В спорный период в 2020, 2021 гг. работа истца отличалась от нормальной, поскольку он привлекался к работе ночью, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Как следует из представленных табелей учета рабочего времени в июне 2020 истцом отработано 207 часов; в июле 2020 – 224 часа; в августе 2020 – 232 часа, из которых 48 часов в праздничные дни; в сентябре 2020 – 240 часов, из которых 64 часа в праздничные дни; в октябре 2020 – 248 часов, их которых 72 часа в праздничные дни; в ноябре 2020 – 224 часа, из которых 32 часа в праздничные дни; в декабре 2020 – 55 часов; в январе 2021 – 120 часов, из которых 48 часов в праздничные дни; в феврале 2021 – 151 час; в марте 2021 – 176 часов. При этом работа в ночные часы вошла в общее количество часов, отработанное за месяц.

На основании приказов начальника 696 ОСОФ гражданскому персоналу за работу в ночное время постановлено произвести оплату в размере 35% должностного оклада за фактически отработанные часы.

Согласно расчетным листам, представленным в материалы дела, указанные отработанные часы, в том числе, ночные с учетом надбавки, оплачены истцу.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что оплата труда [СКРЫТО] П.П. произведена в соответствии с положениями Приказа №545, коллективного трудового договора, а также положением об оплате труда войсковой части.

[СКРЫТО] П.П., заключив трудовой договор с Отрядом судов обеспечения флота, являющегося структурным подразделением Министерства обороны РФ, принял на себя соответствующие обязательства, согласившись на особые условия и специфику работы. Соглашения сторон не оспорены, система оплаты работодателя не противоречит действующему трудовому законодательству, является действующей и исполняется работодателем в полном объеме.

При этом судебная коллегия не усматривает оснований согласиться с доводом истца о том, что доплата в размере 35% за работу в ночное время подлежит начислению и выплате с применением к окладу компенсационных и стимулирующих выплат.

Система оплаты труда Министерства обороны РФ в части оплаты в повышенном размере не противоречит Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 N 554, предусматривающему единый для всех работников минимальный размер доплаты за работу в ночное время, а именно 20-процентная доплата за каждый час работы. Поскольку доплата определяется исходя из часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы), другие доплаты и (или) надбавки при расчете не учитываются. То есть спорная доплата не увеличивает должностной оклад, а определяется как самостоятельная компенсационная выплата пропорционально от должностного оклада.

В свою очередь, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 28.06.2018 №26-П, не подлежат применению к правоотношениям сторон, поскольку положения трудового законодательства относительно оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за работу в ночное время, в указанном постановлении не оценивалось.

Принимая во внимание, что на часы работы истца в ночное время, как в пределах нормы, так и за ее пределами ответчиком уже произведено начисление компенсационных и стимулирующих выплат, учет размера этих выплат при расчете доплаты за работу в ночное время повлечет начисление компенсационной выплаты на компенсационные выплаты, что не предусмотрено действующим правовым регулированием.

С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии нарушений трудовых прав [СКРЫТО] П.П., и того обстоятельства, что оплата труда произведена истцу в полном объеме, согласно отработанному времени, в соответствии с действующим трудовым законодательством и установленной системой оплаты труда у данного работодателя, суд приходит к выводу, что задолженность перед истцом по оплате труда отсутствует. В связи с чем, требование военного [СКРЫТО], заявленное в интересах [СКРЫТО] П.П. о взыскании в счет оплаты труда за период с июня 2020 года по март 2021 года суммы в размере 42010,80 рублей, подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 13 октября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования военного [СКРЫТО] Владивостокского гарнизона в защиту интересов [СКРЫТО] П,П. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», 696 Отряду судов обеспечения флота, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании доплаты за работу в ночное время оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи