Дело № 33-175/2022, апелляция

Судья Шеремета Я.О. Дело № 33-175/2022 (№2-5082/2021)

25RS0001-01-2021-006744-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28февраля2022года городВладивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: судьи-председательствующего Бузьской Е.В.,

судей: Рыженко О.В., Семенцова А.О.,

при секретаре Гончаренко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В. В. к администрации г. Владивостока о возложении обязанности по апелляционной жалобе [СКРЫТО] В. В. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения представителя [СКРЫТО] В.В. – Неустроева Е.О., представителя администрации г.Владивостока – Ибрагимовой Д.Т., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] В.В. обратилась в суд с иском, в котором указала, что она осталась без попечения родителей. Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Черниговскому муниципальному району Приморского края от 10.08.2018 № 93-р она включена в список лиц, принятых на специализированный учет для получения жилья из специализированного жилищного фонда, как относящаяся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени она не обеспечена жильем. С 2016 года она постоянно проживает в г.Владивостоке, возвращаться на территорию Черниговского района Приморского края не намерена, однако ответчик незаконно отказал ей в предоставлении жилого помещения в г. Владивостоке.

В связи с указанными обстоятельствами она просила суд возложить на ответчика – администрацию г. Владивостока обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г. Владивостока, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя – 10000,00 рублей, по изготовлению копий документов – 400 рублей, по оплате государственной пошлины –300 рублей.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал. Представитель администрации г. Владивостока в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что истец подлежит обеспечению жильем по месту жительства в Черниговском районе Приморского края. Представители Правительства Приморского края, Министерства образования Приморского края, отдела опеки и попечительства администрации Черниговского муниципального района края в суд не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением суда исковые требования [СКРЫТО] В.В. оставлены без удовлетворения.

С указанным решением истец не согласилась, её представителем подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу об отмене решения и удовлетворении иска. В обоснование апелляционной жалобы указано, что истец продолжительное время проживает на территории г. Владивостока, создала семью в г. Владивостоке. Место её проживания является единственным критерием для выбора населенного пункта, в котором ей должно быть предоставлено жилое помещение. Право на его получение истец приобрела, представленные ею доказательства подтверждают факт постоянного проживания в г. Владивостоке.

Представителем администрации г. Владивостока поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и представители третьих лиц не явились, к их извещению принимались меры. Судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В силу ст. 3 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края» право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений имеют: 1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Право на предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Закона, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ч. 1 ст. 7 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-КЗ).

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] (Липчак) В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства по Черниговскому муниципальному району Приморского края от 10.08.2018 № 93-р [СКРЫТО] В.В. принята на специализированный учет для получения жилья.

С 28.08.2012 по 09.09.2014 она являлась воспитанницей КГОКУ «Детский дом с. Светлогорье». Справкой от 30.04.2021 № 090 подтверждается, что истец с 25.08.2016 по 29.06.2019 обучалась в КГА ПОУ «Приморский политехнический колледж». Согласно справке от 20.04.2021 №117-15/5684, [СКРЫТО] В.В. обучается в ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» с 16.09.2019 по настоящее время. Предполагаемая дата окончания обучения – 16.09.2023.

28.08.2020 между истцом и С зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом представлен договор от 01.08.2016, в соответствии с которым Б предоставила [СКРЫТО] В.В. в безвозмездное пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес> сроком на 120 месяцев.

Также истцом представлен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный на срок с 12.03.2021 по 31.12.2021 между К и супругом истца С В соответствии с договором от 01.01.2022 данное жилое помещение предоставлено в пользование [СКРЫТО] В.В. на период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Истец прикреплена к КГБУЗ «Владивостокская поликлиника №3» как проживающая по адресу: <адрес>, что следует из справки от 19.04.2021.

Рассматривая дело, суд принимая во внимание указанные положения закона, объяснения сторон и представленные ими доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу жилого помещения администрацией г. Владивостока, поскольку место жительства истца не находится на территории г. Владивостока.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено предоставление жилого помещения по месту жительства лица, относящегося к указанной в законе категории.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из объяснений истца, выезд и проживание в г.Владивостоке был связан с обучением на территории г. Владивостока. Такое обучение истец не завершила.

Истец и её супруг не имеют регистрации на территории г.Владивостока. Пользуются жилым помещением по договорам краткосрочного найма. Сохраняют регистрацию по месту жительства в других населённых пунктах.

При таких обстоятельствах нельзя прийти к выводу о том, что место жительства истца, в том понимании, которое следует из содержания п. 1 ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1, находится на территории г. Владивостока. Пребывание на территории г. Владивостока в связи с обучением не может рассматриваться как смена места жительства.

Таким образом, вывод суда об отсутствии у администрации г.Владивостока обязанности по обеспечению истца жилым помещением, как постоянно проживающей на территории г. Владивостока, является правильным.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что место жительства истца находится на территории г. Владивостока, в связи с чем она подлежит обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, судебная коллегия полагает недоказанными. Поэтому они не являются основаниями для отмены или изменения решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 21 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] В. В. оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 03.03.2022.

Председательствующий

Судьи