Дело № 33-169/2022, апелляция

Судья Круковская Е.Н. Дело №33-163/2022 (2-3231/2021)

25RS0001-01-2021-003371-58

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 апреля 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.,

судей Рябенко Е.М., Ильиных Е.А.,

при секретаре Киселёвой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Владимира Владимировича к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», 696 Отряд судов обеспечения Флота (696 ОСОФ), федеральному казенному учреждению войсковая часть 62665 о взыскании задолженности по оплате труда

по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.07.2021, которым исковые требования удовлетворены. Суд постановил: Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» в пользу [СКРЫТО] Владимира Владимировича оплату труда в размере 61389,43 руб., доплату отпусков с 22 августа по 11 сентября 2020 года, с 09 по 30 декабря 2020 года, с 17 февраля по 25 марта 2021 года в размере 8076,25 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. Всего взыскать 71465,68 руб.

Заслушав доклад судьи Рябенко Е.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» о взыскании сумм. В обоснование требований указал, что является ... 696 ОСОФ, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю». В период с марта 2020 года по февраль 2021 года на основании приказов работодателя привлекался к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, однако оплата труда произведена не в полном размере: работа днем в количестве 44 часов не оплачена, работа ночью в рабочие дни оплачена в размере 135% оклада, но компенсационные и стимулирующие надбавки применены только ко 100%, работа ночью в выходные и нерабочие праздничные дни оплачена в размере 235% оклада, из которых 35% без компенсационных и стимулирующих надбавок, недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпуска. Разница между фактически выплаченной и подлежащей выплате оплатой труда составила 61389,43 руб. С учетом уточнения исковых требований просил взыскать с ответчика оплату труда в размере 61389,43 руб., доплату отпусков с 22 августа по 11 сентября 2020 года, с 09 по 30 декабря 2020 года, с 17 февраля по 25 марта 2021 в размере 8076,25 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб. Всего взыскать 71465,68 руб.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьего лица. Ответчик в отзыве на иск требования не признал, просил в иске отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. Указывает на допущенные нарушения норм материального права: судом не дана мотивированная оценка по каждому требованию истца и доводам ответчика, рассмотрение спора без привлечения к участию в деле в качестве ответчика работодателя истца. Полагает, что нарушены нормы материального права: при разрешении спора применены разъяснения конституционного смысла ч.1 ст.153 ТК РФ, изложенные в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации №26-П, которые не могут применяться к обстоятельствам данного дела, которые не аналогичны указанным в Постановлении обстоятельствам; работа в ночное время должны быть оплачены без начисления компенсационных и стимулирующих выплат, поскольку компенсационная выплата за работу в ночное время является доплатой, а не надбавкой, повышающей должностной оклад работника; сверхурочная работа не подлежит оплате, поскольку за нее предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 8 календарных дней. Ссылается на отсутствие приказов, являющихся основанием для выплат компенсационного и стимулирующего характера. Считает, что в указанных обстоятельствах производные требования о взыскании доплаты за отпуск, компенсации морального вреда удовлетворены необоснованно. Просит принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Стороны, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

От ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» поступили возражения на иск, в которых указано, что постановление Конституционного Суда Российской Федерации №26-П не применимо к данным спорным отношениям, поскольку основано на иных обстоятельствах. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 №545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» компенсационная выплата за работу в ночное время предусмотрена как доплата, а не надбавка, повышающая должностной оклад работника, выплата которой истцу произведена в полном объеме. На истца распространяется специальное правового регулирование, в том числе Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны РФ №170 от 16.05.2003, которым предусмотрено предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с ненормированным рабочим днем; компенсация переработки за пределами нормальной продолжительности рабочего времени как сверхурочной работы с письменного согласия работника осуществляется в случаях, если дополнительный отпуск не предоставлялся. Поскольку истцу предоставлялся дополнительный отпуск, основания для оплаты сверхурочной работы отсутствуют. Производные требования удовлетворению также не подлежат.

Представитель ФКУ «Войсковая часть 62665» в письменном отзыве указал, что учреждение не является работодателем истца, сослался на отсутствие доказательств причинения истцу морального вреда.

Министерство обороны Российской Федерации направило возражения на иск, указало, что не является работодателем истца, права которого не нарушены, выплаты произведены в полном объеме в соответствии с законодательством, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Из материалов дела следует, что трудовой договор был заключен [СКРЫТО] В.В. с войсковой частью 44751, согласно Приложения № 1 выписки из перечня организационных мероприятий, проводимых на Тихоокеанском флоте в 2019 году, условное наименование «войсковая часть 44751», принадлежащее 696 отряду судов обеспечения аннулировано.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2012 № 3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», представителем Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющим полномочия работодателя в отношении [СКРЫТО] В.В. является 696 ОСОФ, которое находится в непосредственном подчинении ФКУ войсковая часть 62665.

На основании протокольного определения от 01.02.2022 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл.39 ГПК РФ, протокольными определениями к участию в деле в качестве ответчиков привлечены 696 ОСОФ (от 01.02.2022), ФКУ войсковая часть 62665, МО РФ (от 15.03.2022).

Указанные нарушения являются основанием для отмены решения Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.07.2021 и рассмотрения иска по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл.39 ГПК РФ.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включая компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч.1).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч.2).

В ст.349 ТК РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 696 Отряд судов обеспечения флота является административно-хозяйственной единицей Вооруженных сил Российской Федерации, в качестве юридического лица не зарегистрирован.

Финансово-экономическое обеспечение 696 Отряда судов обеспечения флота осуществляется на счет средств ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации (договор на обслуживание №15/2016 от 23.03.2016).

[СКРЫТО] В.В. является ... 696 ОСОФ, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю».

Трудовым договором №229 от 05.10.2018 (с учетом дополнительных соглашений) ему установлен должностной оклад в размере 10 486 руб.; компенсационные выплаты: ДВ – 30%, РК – 30%, за выслугу лет – 20%, за работу на судах обеспечения, зачисленных в кампанию – 100%, за фактическое время перевозки и (или) хранения нефтепродуктов 1 категории – 15%, за фактическое время работы рейдовых водолазных судов (катеров) за пределами открытых морских рейдов – 12%, за фактическое время выполнения судами обеспечения ледокольных работ – 12%, за несение службы членами экипажей судов обеспечения в составе дежурных сил поисково-спасательного обеспечения – повышение должностного оклада на 15%; стимулирующие выплаты: премия до 25% должностного оклада, ЕДВ по итогам работы за год до 2 должностных окладов, единовременная денежная помощь до 2 должностных окладов.

Истцу установлена нормальная продолжительность рабочего времени.

В п.5.3 Трудового договора указано, что работнику предоставляется ежегодный отпуск: основной (28 к.д.) и дополнительный (8 к.д. за отдаленность в южных районах), за вредность и ненормированность – по решению командира или в соответствии с коллективным договором.

Статьей 349 Трудового кодекса РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В спорный период выплата заработной платы гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ осуществлялась на основании приказа Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – приказ №545).

В части 2 Приказа №545 разъяснены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Так, к выплатам компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях относятся: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (Приложение N 1к приказу Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822).

Согласно п. 3 ч.2 Приказа №545 выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Из п. 17 Приказа №545 следует, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в размере 35% часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).

Из приведенного нормативно-правового регулирования оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ следует, что оно предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и нерабочие дни, а также за работу за временно отсутствующего работника в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, посредством осуществления соответствующей компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника.

Согласно п.6.8.1 Коллективного договора войсковой части 44751 (г.Владивосток), войсковой части 44751-2 (ЗАТО г.Фокино Приморского края) на 2018-2021 гг., работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее одинарной дневной или часовой ставки за день или час работы сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени без учета компенсирующих и стимулирующих надбавок: за работу в южных районах Дальнего Востока и приравненных к ним районах, дальневосточный коэффициент, морская надбавка, секретность (допуск к государственной тайне), работа с шифрами (СПС), выслуга лет, премиальные выплаты, районный коэффициент, установленный при планировании для соответствующих территорий, за хранение взрывоопасных веществ и сжиженного газа, за перевозку и хранение нефтепродуктов 1-й категории, за ледокольные работы и работы, связанные с радиоактивными веществами.

В п.3.2.13 Коллективного договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени.

В соответствии с табелями [СКРЫТО] В.В. отработал: в марте 2020 года – 248 ч, в ночное время – 62 ч, в апреле – 240 ч, в ночное время – 60 ч, в мае – 248 ч, в ночное время – 62 ч, в июне – 232 ч, в ночное время – 60 ч, в июле – 120 ч, в ночное время – 30 ч, в августе – 120 ч, в сентябре – 104 ч, в октябре – 96 ч, в ночное время – 26 ч, в ноябре – 215 ч, в ночное время – 102 ч, в декабре – 248 ч, в ночное время 124 ч, в январе 2021 года 248 ч, в феврале – 112 ч, в ночное время 30 ч. При этом работа в ночные часы вошла в общее количество часов, отработанное за месяц.

Приказом начальника 696 ОСОФ №104 от 19.08.2020 [СКРЫТО] В.В. предоставлен основной отпуск 21 календарный день с 22.08.2020 по 11.09.2020 за период работы с 05.10.2019 по 05.10.2020; приказом №16 от 15.02.2021 предоставлена оставшаяся часть на 35 к.д. с 17.02.2021 по 25.03.2021 за период работы с 11.11.2019 по 10.11.2020 (7 к.д. основной, 8 к.д. за работу в отдаленной местности, 8 к.д. за ненормированный рабочий день за период работы с 11.11.2019 по 10.11.2020, 12 к.д. за работу с вредными условиями труда за период работы с 25.11.2019 по 21.08.2020, с 12.09.2020 по 16.02.2021).

Согласно расчетным листкам, истцу за работу в марте 2020 года оплачены 168 ч (по норме), 68, 36 и 20 ч за работу ночью, за работу в выходные и праздничные дни (сверх нормы) за 8, 40, 16 и 16 ч; за работу в апреле 2020 года оплачены 175 ч (по норме), 8, 52 и 8 ч за работу ночью, за работу в выходные и праздничные дни (сверх нормы) за 8 и 56 ч; за работу в мае 2020 года оплачены 135 ч (по норме), 62 ч за работу ночью, за работу в выходные и праздничные дни (сверх нормы) за 112 ч; за работу в июне 2020 года оплачены 167 ч (по норме), 36 и 24 ч за работу ночью, за работу в выходные и праздничные дни (сверх нормы) за 40 и 16 ч; за работу в июле 2020 года оплачены 112 и 72 ч (по норме), 30 ч за работу ночью; за работу в октябре 2020 года оплачены 72 и 88 ч (по норме), 16 и 26 ч за работу ночью; за работу в ноябре 2020 года оплачены 159 ч (по норме), 26, 12, 48 и 16 ч за работу ночью, за работу в выходные и праздничные дни (сверх нормы) за 8, 8, 8, 24 и 16 ч; за работу в декабре 2020 года оплачены 183 ч (по норме), 124 ч за работу ночью, за работу в выходные и праздничные дни (сверх нормы) за 64 ч; за январь 2021 года оплачены 120 ч (по норме), 124 ч за работу ночью, за работу в выходные и праздничные дни (сверх нормы) за 128 ч; за февраль 2021 года оплачены 96 ч (по норме), 30 ч за работу ночью.

В силу ст.97 ТК РФ сверхурочная работа (ст.99 ТК РФ) и работа на условиях ненормированного рабочего дня (ст.101 ТК РФ) являются двумя разными видами работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

На основании ст.119 ТК РФ работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Довод представителя истца о том, что истцу не была оплачена работа днем в количестве 44 ч, является несостоятельным, поскольку за ненормированность рабочего дня истцу была предоставлена часть дополнительного отпуска (пропорционально отработанному периоду). Доказательств того, что ответчик препятствует в предоставлении отпуска, в связи с чем возможно только получение денежной компенсации, истцом не представлено.

Истец не согласен с тем, что при расчете оплаты за работу в ночное время компенсационные и стимулирующие надбавки применены только к окладу, полагает, что они должны применяться к окладу с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Судебная коллегия полагает указанный довод ошибочным, не основанном на нормах материального права.

В соответствии со ст.149 ТК РФ работа в ночное время относится к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, за которую работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Положениями п.17 Приложения №2 к Приказу Министра обороны РФ от 18.09.2019 №545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в размере 35% часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы, что также отражено в пп.6.6.4 Коллективного договора.

Из анализа указанных норм следует, что выплата за работу в ночное время призвана компенсировать работнику неблагоприятное воздействие на него вредных производственных факторов, оказывающих воздействие на работника (его здоровье, работоспособность и пр.), ее размер является производным от должностного оклада (тарифной ставки), то есть данная выплата является компенсационной и должна включаться в расчет заработной платы наряду с другими компенсационными и стимулирующими выплатами, поскольку трудовое законодательство не содержит норм, освобождающих работодателя от их уплаты в связи с оплатой работы в ночное время в повышенном размере.

Судебная коллегия соглашается с доводом ответчика о том, что работа в ночное время не является отдельным периодом работы, задолженность по оплате которого просит взыскать истец, а периодом, который может быть включен в норму рабочего времени в месяц и/или в периоды сверхурочной работы и работы в выходные (праздничные) дни.

Нормами трудового законодательства начисление на компенсационную выплату за работу в ночное время иных компенсационных и стимулирующих выплат не предусмотрено.

Согласно расчетным листам, представленным в материалы дела, указанные отработанные часы оплачены истцу. При этом как видно из возражений ответчика, работа в ночное время оплачена по форме: часовая ставка оклада (оклад + повышение за ВУТ 8% + повышение за СПСО 15%) / норму часов в месяце * 35% * количество отработанных часов.

С учетом установленных по делу обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии нарушений трудовых прав истца, поскольку оплата труда произведена истцу в полном объеме согласно отработанному времени, в соответствии с действующим трудовым законодательством и установленной системой оплаты труда у данного работодателя, задолженность перед истцом по оплате труда отсутствует, в связи с чем требования о взыскании оплаты труда за 2020 года и производные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 28.07.2021 отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования [СКРЫТО] Владимира Владимировича к Министерству обороны Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», 696 Отряд судов обеспечения Флота (696 ОСОФ), федеральному казенному учреждению войсковая часть 62665 о взыскании задолженности по оплате труда оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 18.04.2022.