Дело № 33-142/2022, апелляция

Судья Борщенко Т.А. Дело № 33-142/2022

2-1471/2021

25RS0004-01-2021-001294-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2022 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Храмцовой Л.П.

судей Вишневской С.С., Ильиных Е.А.,

при секретаре судебного заседания Киселевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Александра Геннадьевича к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», войсковой части 25147, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по оплате труда, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому и Чукотскому Автономному округу» на решение Советского районного суда г. Владивостока от 18 августа 2021 года, которым исковые требования удовлетворены. С Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» в пользу [СКРЫТО] Александра Геннадьевича взыскана задолженность по оплате труда за период с февраля 2020 по февраль 2021 года в размере 215498,90 руб., доплата отпуска за период с 01 июля 2020 по 09 августа 2020 и с 01 марта 2021 по 06 апреля 2021 года в размере 35012,60 руб., компенсация морального вреда в сумме 2 000 руб.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] А.Г. обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», просил с учетом уточнения требований взыскать задолженность по оплате труда за период с февраля 2020 по февраль 2021 года в размере 215498,90 руб., доплату отпуска за период с 01 июля 2020 по 09 августа 2020 и с 01 марта 2021 по 06 апреля 2021 года в размере 35012,60 руб., компенсацию морального вреда в сумме 2 000 руб.

В обоснование требований указал, что в период времени с февраля 2020 года по февраль 2021 года истец являлся ... войсковой части 25147, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» и привлекался к работе в сверхурочное и ночное время, а также сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни без компенсации предоставлением другого дня отдыха, к выполнению обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своих обязанностей, однако при расчете заработной платы за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не были включены компенсационные и стимулирующие надбавки. Работа за временно отсутствующего работника оплачена без увеличивающих оклад и применяемых к нему компенсационных и стимулирующих надбавок. Недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпусков.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Между тем, обжалуемое решение суда данным требованиям закона не отвечает.

Судом первой инстанции дело рассмотрено к ответчику - ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу». При этом, рассматриваемый спор относится к трудовым, 22 января 2009 года между [СКРЫТО] А.Г. и войсковой частью 25147 в лице командира заключен трудовой договор.

Войсковая часть 25147 является административно-хозяйственной единицей Вооруженных сил Российской Федерации и входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации, в качестве юридического лица не зарегистрирована. Финансово-экономическое обеспечение войсковой части 25147 осуществляется на счет средств ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации.

По указанным обстоятельствам в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330, ч. 5 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, Министерство обороны Российской Федерации, войсковая часть 25147 привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Изучив материалы дела и представленные письменные доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами вышеуказанных органов, учреждений и организаций, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой работника признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, включая компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст. 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Часть 1 статьи 154 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть 3 статьи 154 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Система оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года №545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации» (далее Приказ №545).

В части 2 Приказа №545 разъяснены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Так к выплатам компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях относятся: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (Приложение N 1к приказу

Минздравсоцразвития России от 29 декабря 2007 № 822).

Согласно п. 3 ч.2 Приказа №545 выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

В соответствии с п. 17 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года №545, гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата в размере 35 процентов часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] А.Г. в период с февраля 2020 года по февраль 2021 года осуществлял трудовую деятельность в должности ... войсковой части 25147, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу».

Согласно трудовому договору от 22 января 2009 года № 24/09 и дополнительных соглашений от 26 января 2009 года и от 26 января 2018 года [СКРЫТО] А.Г. установлены должностной оклад в размере 8 320 рублей с начислением на него районного коэффициента, процентных надбавок: за работу в районах Дальнего Востока, выслугу лет, вредные условия труда.

Из п. 11 трудового договора следует, что истцу установлены скользящий график, работа в воскресенье и праздничные дни, вахтовый график работы.

В п. 13 трудового договора сторонами согласовано, что работнику предоставляется ежегодный отпуск (основной); дополнительный за вредные условия труда и дополнительный отпуск за ненормированность рабочего времени.

В 2020 и 2021 годах истец привлекался работодателем к выполнению работ в ночное время в рабочие дни, в ночное время в выходные и нерабочие праздничные дни, а также исполнял обязанности за временно отсутствующего работника.

При этом, в расчет заработной платы включены иные предусмотренные трудовым договором и коллективным договором стимулирующие и компенсационные выплаты и надбавки.

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующих работников без освобождения от работы, определенной трудовым договором (далее - совмещение), в соответствии со статьей 151 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается компенсационная выплата за совмещение. Приказами руководителей воинских частей и организаций устанавливаются совмещаемая профессия (должность), объем дополнительно выполняемых работ (обязанностей) и размер выплаты в рублях. Размер выплаты за совмещение устанавливается по соглашению сторон трудового договора и не может превышать размера должностного оклада (тарифной ставки) по совмещаемой профессии или должности. Выплата за совмещение производится за счет экономии фонда оплаты труда и в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала (п.13 ч.2 Приказа №545).

Членам экипажей судов обеспечения, привлекаемым в период эксплуатации судна к выполнению обязанностей недостающих по штату работников сверх нормальной продолжительности рабочего времени, устанавливается компенсационная выплата в размере 110 процентов должностного оклада (тарифной ставки) недостающего по штату работника за фактически отработанное время (п.59 Приказа №545).

Аналогичный размер выплаты должностного оклада недостающего по штату работника за фактически отработанное время за выполнение обязанностей недостающего работника установлен коллективным договором войсковой части 25147 на 2020-2023 годы.

Из приведенного нормативно-правового регулирования оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации следует, что оно предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и нерабочие дни, а также за работу за временно отсутствующего работника в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, посредством осуществления соответствующей компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника.

Согласно расчетным листам, представленным в материалы дела, указанные отработанные часы оплачены истцу. При этом работа в ночное время оплачена по форме: часовая ставка оклада (оклад + повышение за вредные условия труда 12% /норму часов в месяце)*количество отработанных часов *35 %. За работу в выходные и праздничные дни истцу помимо 2-го размера часовой ставки произведены компенсационные и стимулирующие выплаты по форме: (морская надбавка + надбавка за выслугу + премия) / норму часов в месяце*2*количество отработанных часов. За выполнение обязанностей недостающего по штату работника истцу выплачен исходя из количества отработанного времени оклад по штатной должности недостающего работника, а также надбавка в размере 10%.

Оплата труда [СКРЫТО] А.Г. за спорный период произведена ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 г. №545 «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», и Коллективным договором на 2020 - 2023 годы.

[СКРЫТО] А.Г., заключив трудовой договор с войсковой частью, являющейся структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, принял на себя соответствующие обязательства, согласившись на особые условия и специфику работы. Соглашения сторон не оспорены, система оплаты работодателя не противоречит действующему трудовому законодательству, является действующей и исполняется работодателем в полном объеме.

Доводы истца о том, что доплата в размере 35% за работу в ночное время подлежит начислению и выплате с применением к окладу компенсационных и стимулирующих выплат являются необоснованными, поскольку действующее нормативное регулирование оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил России предусматривает оплату за работу в ночное время посредством осуществления вышеназванной доплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника. При этом в системе оплаты труда гражданского персонала не предусмотрено начисление компенсационных или стимулирующих надбавок на сумму доплаты за работу в ночное время.

Ссылка истца на разъяснения, данные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года № 26-П, согласно которым предусмотренные в рамках конкретной системы оплаты труда компенсационные и стимулирующие выплаты, применяемые в целях максимального учета разнообразных факторов, характеризующих содержание, характер и условия труда, прочие объективные и субъективные параметры трудовой деятельности, начисляются к окладу (должностному окладу) либо тарифной ставке работника и являются неотъемлемой частью оплаты его труда, а следовательно, должны, по смыслу частей первой и второй статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации, учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни, - иное означало бы произвольное применение действующей в соответствующей организации системы оплаты труда, а цель установления компенсационных и стимулирующих выплат не достигалась бы (абз. 5 п.3.4), во внимание судебной коллегией не принимается.

Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 28 июня 2018 года № 26-П не подлежит применению к правоотношениям сторон, поскольку положения трудового законодательства относительно оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации за работу в ночное время в указанном Постановлении не оценивались.

С учетом компенсационного характера доплаты за работу в ночное время, начисление на данную компенсационную доплату иных компенсационных и стимулирующих выплат не соответствует нормативному регулированию оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и положениям трудового законодательства, в ином случае фактически приведет к необоснованному увеличению размера иных компенсационных и стимулирующих выплат и повторному их начислению на уже оплаченные часы.

Не подлежат удовлетворению требования истца об оплате часов сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

Как следует из трудового договора сторон истцу установлен ненормированный рабочий день. В п. 13 трудового договора сторонами согласовано, что работнику предоставляется ежегодный дополнительный отпуск за ненормированность рабочего времени.

В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).

Прежняя редакция статьи 119 Трудового кодекса Российской Федерации (до вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ) предусматривала, что в случае, если работодатель не предоставляет дополнительные отпуска работнику с ненормированным рабочим днем, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Однако с момента вступления в силу указанного Федерального закона единственной возможной компенсацией за работу в режиме ненормированного рабочего дня, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации, является предоставление работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого должна быть определена коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не может составлять менее трех календарных дней (часть 1 статьи 119 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Трудовой кодекс Российской Федерации не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 Кодекса, разграничивающая возможность переработки на два случая (для сверхурочной работы; для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает.

В силу статьи 97 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа (статья 99 Трудового кодекса Российской Федерации) и работа на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 Трудового кодекса Российской Федерации) являются двумя разными видами работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

Соответственно, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного истцу ненормированного рабочего времени по соглашению сторон, правовых оснований для оплаты истцу работы за пределами нормальной продолжительности времени не имеется.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что заработная плата истцу за спорный период выплачена с соблюдением норм действующего законодательства, и поэтому требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Поскольку не имеется оснований для удовлетворения требований истца о взыскании оплаты труда, то производные требования о взыскании доплаты отпуска и компенсации морального вреда удовлетворению так же не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 18 августа 2021 года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Владикину Александру Геннадьевичу к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», войсковой части 25147, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий

Судьи