Дело № 33-1333/2017, апелляция

Судья Задесенец Р.Н. Дело № 33-1333/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.

судей Бичуковой И.Б., Игошевой О.И

с участием прокурора С

при секретаре М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к В.В.В., В.Н.Ю. В.А.В., В.К.В., В.В.В. о выселении; встречному иску В.В.В. к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе В.В.В. на решение Октябрьского районного суда Приморского края от 19 октября 2016 года, которым исковые требования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., объяснения представителя В.В.В. – П.О.В.., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» (далее – ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ) обратилось в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указало, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице МО РФ, находится в его оперативном управлении. Данное жилое помещение было предоставлено В.В.В.. на основании договора найма служебного жилого помещения № № от 08.09.2914 на период прохождения службы – до 20.06.2021. На основании решения № № от 24.02.2016 военнослужащему В.В.В.. и членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилья. До предоставления указанной субсидии, 12.11.2015 между ответчиками и ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ было заключено соглашение об освобождении занимаемого служебного помещения в течение четырех месяцев после перечисления денежных средств. Денежные средства перечислены В.В.В.. 02.03.2016, срок освобождения и сдачи ответчиками спорного жилого помещения истек 21.06.2016. В адрес ответчиков было направлено предупреждение об освобождении жилого помещения в течение десяти дней с момента получения данного предупреждения. Предупреждение получено ответчиками 01.07.2016, однако мер по освобождению жилого помещения ими предпринято не было. Поскольку наличие зарегистрированных в служебной квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствия в распоряжении спорным помещением, просило выселить ответчиков из названного жилого помещения.

Определением суда от 26.09.2016 принято к производству встречное исковое заявление В.В.В. к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о возложении обязанности перезаключить договор найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы. В обоснование заявленных требований В.В.В. указал, что получив право на обеспечение постоянным жилым помещением от МО РФ, он подал документы на выплату ему субсидии на покупку (строительство) жилья. В ходе оформления указанных документов ему было предложено подписать обязательство о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес> со ссылкой на то, что без выполнения этого формального условия субсидию он не получит. Денежные средства на приобретение (строительство) жилья были ему перечислены в марте 2016 года и, спустя некоторое время, на них была приобретена квартира по адресу: <адрес>. Однако, несмотря на приобретение указанного жилого помещения и фактическую обеспеченность его и членов его семьи жильем, он по прежнему остался военнослужащим войсковой части ... дислоцированной в с. Галенки и, согласно контракту о прохождении военной службы от 12.06.2013, обязан проходить военную службу в названной войсковой части до 20.06.2021. Пытаясь найти решение в сложившейся ситуации, он в мае 2016 года устно, а в июне и августе 2016 года письменно обращался к руководителю 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжтлье» в г. Уссурийске с просьбой о перезаключении договора служебного найма спорного жилого помещения до окончания действия его контракта, признав его нуждающимся в обеспечении жилым помещением по месту прохождения военной службы. Ответы на его обращения получены не были, решение по ним не принято. На основании изложенного просил обязать ФГКУ «Востокрегионжилье» перезаключить с ним и членами его семьи договор служебного найма на служебное жилое помещение по адресу: <адрес> на период прохождения службы.

Определением суда от 08.09.2016 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца - ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ привлечено ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ.

Представитель ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В направленном в суд отзыве просил в удовлетворении исковых требований В.В.В. отказать.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В представленном отзыве на исковое заявление и возражениях на встречный иск указал, что в соответствии с положения ФЗ «О статусе военнослужащих» В.В.В. должен был реализовать жилищную субсидию по месту прохождения военной службы в с. Галенки, с чем он был согласен. Просил удовлетворить исковые требования ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ, в удовлетворении встречного искового заявления отказать.

В.В.В. В.Н,Ю.., действующие в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей и их представитель иск не признали, поддержали встречные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал исковые требования ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ подлежащими удовлетворению. Считал возможным учесть просьбу ответчиков о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на время обеспечения семьи другим жилым помещением. Исковые требования В.В.В. полагал подлежащими удовлетворению в части обеспечения семьи жилым помещением на время прохождения истцом военной службы.

Согласно представленному в судебное заедание заключению территориального отдела опеки и попечительства по Октябрьскому муниципальному району, исковые требования ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ о выселении удовлетворению не подлежат.

Постановленным решением суда В.В.В.., В.Н.Ю.., В.А.В. В.К.В.., В.В.В.. выселены из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. За указанными лицами сохранено право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на срок до 01.06.2017, после чего решение суда о выселении подлежит исполнению.

В удовлетворении исковых требований В.В.В. к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о возложении обязанности перезаключить договор найма на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на период прохождения службы - до 20.06.2021, отказано.

С решением суда не согласился В.В.В. в поданной на него апелляционной жалобе просит отменить судебное постановление, отказав в удовлетворении иска ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ и удовлетворив заявленные им исковые требования.

В поступивших на жалобу возражениях от ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ указано на то, что согласно справке № № от 16.11.2016, выданной техником АП «...» № № ООО «...», В.В.В. освободил служебное жилое помещение и 15.11.2016 сдал ключи от него в АП «...» № № ООО «...».

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения.

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности РФ в лице МО РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ и включено в число служебных помещений специализированного жилищного фонда.

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» № № от 11.08.2014 о предоставлении жилого помещения, с В.В.В. заключен договор найма служебного жилого помещения № № от 08.09.2014 на квартиру общей площадью ... кв. м, расположенную по адресу: <адрес> на состав семьи 5 человек, для использования в целях проживания. Данное жилое помещение предоставлено на время прохождения военной службы (не более срока контракта о прохождении военной службы в ВС РФ), до 20.06.2021.

Согласно заявлению В.В.В. от 12.11.2015, решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № № от 24.02.2016 В.В.В. и совместно проживающим с ним членам семьи, в соответствии с п. 6 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ и гражданам, уволенным с военной службы, утвержденного Приказом Министра обороны РФ № 510 от 21.07.2014, предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения. Субсидия в размере ... рублей перечислена на расчетный счет В.В.В. 02.03.2016.

12.11.2015 В.В.В. и В.Н.Ю. от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей, подписали соглашение с территориальным отделом № 5 ФГКУ «Востокрегионжилье», в соответствии с которым условием для перечисления жилищной субсидии является сдача жилого помещения жилищного фонда МО РФ по адресу: <адрес>. В п. 3 данного соглашения указано, что В.В.В. и члены его семьи обязуются, не позднее четырех месяцев со дня перечисления субсидии, освободить указанное жилое помещение; сняться с регистрационного учета по данному адресу; представить в уполномоченный орган: договор, на основании которого они занимали жилое помещение, выписки из домовой книги о снятии с регистрационного учета; копии финансово-лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № № от 04.03.2016 В.В.В. и члены его семьи в соответствии со ст.ст. 55, 56 ЖК РФ сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Отказ ответчиков от исполнения взятых на себя обязательств по освобождению служебного жилого помещения послужил основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что ответчики пришли к соглашению о расторжении договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем не имеют оснований занимать спорное жилое помещение по истечении 4-месячного срока с момента получения жилищной субсидии.

Судебная коллегия признает указанный вывод правильным

На основании ч. 1 ст. ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Исходя из положений абз.3 п. 1 ст. 15 названного Закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 Федерального закона).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Материалами дела подтверждается, что, согласно п. 5.1 договора найма служебного жилого помещения № № от 08.09.2014, договор может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон в установленном законодательством РФ порядке. В соответствии с п.п. 5.3.3 данного договора, настоящий договор прекращается в связи с обеспечением другим жилым помещением.

Учитывая, что условия подписанного В.В.В.., В.Н.Ю.., В.А.В.., В.К.В. В.В.В. соглашения о сдаче жилого помещения содержат выраженное ими добровольное волеизъявление по расторжению договора найма спорного служебного жилого помещения, свидетельствующее о принятом ими решении расторгнуть договор, наличие данного соглашения, подписанного сторонами, является доказательством расторжения договора по соглашению сторон.

Каких-либо доказательств принуждения ответчиков к подписанию соглашения о сдаче жилого помещения представлено не было. Указанное соглашение не оспорено, недействительным или ничтожным не признано.

При таких обстоятельствах удовлетворение заявленных ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ требований является правомерным.

Довод апелляционной жалобы о том, что служебное жилье представлялось В.В.В. и членам его семьи на время прохождения военной службы, которую он обязан проходить до 20.06.2012 в войсковой части ... дислоцированной в с. Галенки, не может быть принят во внимание, поскольку В.В.В. было реализовано его право на приобретение жилого помещения путем получения субсидии.

Подписав соглашение, ответчики приняли на себя обязательства по освобождению занимаемого жилого помещения после получения субсидии. В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

Таким образом, законные основания для пользования ответчиками служебной квартирой, несмотря на прохождение В.В.В. военной службы, отсутствуют.

Изложенный в жалобе довод о том, что суд не принял во внимание заключение органа опеки и попечительства и не учел заключение участвующего в судебном заседании прокурора, является необоснованным, так как названные заключения учтены судом при принятии обжалуемого решения.

Поскольку доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не усматривает, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а обжалуемое решение – без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда Приморского края от 19 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи