Дело № 33-12794/2017, апелляция

Судья Поломошнова Г.А. Дело № 33-12794

18 декабря 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Стрюкова Д.А.

судей Бичуковой И.Б., Медведевой Е.А.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению администрации Дальнегорского городского округа об отсрочке исполнения решения Дальнегорского районного суда Приморского края от 16.01.2016 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Приморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Дальнегорского городского округа, Департаменту по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края о ликвидации несанкционированной свалки

по частной жалобе администрации Дальнегорского городского округа на определение Дальнегорского районного суда Приморского края от 24 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., объяснения прокурора Ступницкой Я.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация ДГО обратилась в суд с названным заявлением, указав, что решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 16 февраля 2016 года на администрацию возложена обязанность участвовать в ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории Дальнегорского городского округа Приморского края в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда. Постановлением от 21 сентября 2016 года судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по ДГО УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе от 08.08.2016 №2-245/2016. В целях исполнения данного требования администрацией Дальнегорского городского округа были предприняты следующие мероприятия: несанкционированная свалка, расположенная в районе 344 км автодороги А 181 «Осиновка - Рудная Пристань» напротив дорожного знака «Дальнегорский городской округ» на залесненном откосе смотровой площадки, была полностью ликвидирована силами администрации Дальнегорского городского округа. 19.10.2016 судебным приставом-исполнителем был составлен Акт совершения исполнительных действий выразившихся в ликвидации вышеуказанной несанкционированной свалки. Также, администрацией Дальнегорского городского округа проведено обследование территорий на предмет наличия несанкционированных свалок мусора в районах указанных в судебном Акте, где было установлено, что несанкционированные свалки, «расположенные в координатах 43° 31" 781" с.ш., 135° 29" 397" в.д. в лесном массиве рядом с прорубленной линией электропередач справа в 8 м. от лесной дороги в координатах 43° 31" 697" с.ш., 135° 29" 569" в.д. в лесном массиве рядом с прорубленной линией электропередач справа в 15 м от лесной дороги ликвидировать полностью или частично не представляется возможным, так как указанные в решении координаты приводят в акваторию Японского моря. Кроме того, несанкционированную свалку, расположенную в координатах 44° 33" 098" с.ш., 1135° 28" 227" в.д. в водоохраной зоне водного объекта (в 25 м от русла р. Рудная) в районе разбираемых бетонных корпусов, ликвидировать полностью или частично также не представляется возможным, так как указанные в решении координаты приводят в лесной массив. Сотрудники администрации неоднократно выезжали на место, определенное решением суда, однако по указанным географическим координатам несанкционированная свалка отсутствует. Актом обследования территорий от 29 мая 2017 года зафиксировано наличие несанкционированной свалки, расположенной в 20 м вправо от автодороги «Дальнегорск-Краснореченский» в районе дорожного знака «Краснореченский» в координатах 44° 37" 602" с.ш., 135° 23" 110" в.д. Ввиду того, что в администрации отсутствует специалист по составлению сметных расчетов, а денежные средства на оказание данного вида услуг не были предусмотрены в бюджете, с целью исполнения судебного акта вся исчерпывающая информация 31 мая 2017 года была направлена в адрес департамента по ЖКХ и топливным ресурсам Приморского края с указанием размеров свалки и фотоотчетом для составления обоснованного расчета размера средств, необходимого для ликвидации. В настоящее время администрация ДГО по объективным причинам не имеет возможности исполнить указанное выше решение суда, поскольку департаментом по ЖКХ и топливным ресурсам Приморского края не выбран порядок ликвидации несанкционированных свалок. Просили предоставить отсрочку исполнения решения Дальнегорского районного суда от 16 февраля 2016 года по делу № 2-245/2016 до принятия департаментом по ЖКХ и топливным ресурсам Приморского края действий по исполнению судебного акта.

Согласно отзыву и.о. Приморского межрайонного природоохранного прокурора до настоящего времени нарушения действующего законодательства не устранены, судебное решение не исполнено. В своем заявлении ответчик указывает на отсутствие несанкционированных свалок в координатах, указанных в решении суда, однако, доказательством размещения несанкционированных свалок на земельных участках в указанных в судебном решении координатах, являются акты обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований, составленные специалистами Управления Росприроднадзора по Приморскому краю, и находящиеся в материалах дела. Кроме того, администрация Дальнегорского городского округа в своем заявлении ссылается на отсутствие денежных средств, однако указанные обстоятельства не освобождают от исполнения правовых обязанностей, просили отказать в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края в судебное заседание не явился, извещены, представили отзыв на заявление администрации ДГО, в котором поддержал заявление о предоставлении отсрочки до конца 2018 года.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ДГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом принято определение, которым в удовлетворении заявления администрации ДГО о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

С указанным определением представитель администрации ДГО не согласился, подана частная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как установлено судом, решением Дальнегорского районного суда Приморского края от 16.02.2016 года на департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края возложена обязанность по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории Дальнегорского городского округа Приморского края в районе 344 км автодороги А181 «Осиновка - Рудная Пристань» напротив дорожного знака «Дальнегорский городской округ» на залесненном откосе смотровой площадки; в координатах 43° 31" 781" с.ш., 135° 29" 397" в.д. в лесном массиве рядом с прорубленной линией электропередач справа в 8 м от лесной дороги; в координатах 43° 31" 697" с.ш., 135° 29" 569" в.д. в лесном массиве рядом с прорубленной линией электропередач справа в 15 м от лесной дороги; в 20 м вправо от автодороги «Дальнегорск-Краснореченск» в районе дорожного знака «Краснореченск» в координатах 44° 37" 602" с.ш., 135° 23" 110" в.д.; в координатах 44° 33" 098" с.ш., 135° 28" 227" в.д. в водоохраной зоне водного объекта (в 25 м от русла р. Рудная) в районе разбираемых бетонных корпусов в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда;

на администрацию Дальнегорского городского округа Приморского края возложена обязанность участвовать в ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории Дальнегорского городского округа Приморского края в районе 344 км автодороги А181 «Осиновка-Рудная Пристань» напротив дорожного знака «Дальнегорский городской округ» на залесненном откосе смотровой площадки; в координатах 43° 31" 781" с.ш., 135° 29" 397" в.д. в лесном массиве рядом с прорубленной линией электропередач справа в 8 м от лесной дороги; в координатах 43° 31" 697" с.ш., 135° 29" 569" в.д. в лесном массиве рядом с прорубленной линией электропередач справа в 15 м от лесной дороги в 20 м вправо от автодороги «Дальнегорск-Краснореченск» в районе дорожного знака «Краснореченск» в координатах 44° 37" 602" с.ш., 135° 23" 110" в.д.; в координатах 44° 33" 098" с.ш., 135° 28"227" в.д. в водоохраной зоне водного объекта (в 25 м от русла р. Рудная) в районе разбираемых бетонных корпусов, в течение 30 дней со дня вступления в силу решения суда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 25.07.2016 года решение Дальнегорского районного суда Приморского края от 16.02.2016 года оставлено без изменения.

На основании исполнительного листа, выданного в соответствии с указанным решением, судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнегорскому городскому округу постановлением от 21.09.2016 года возбуждено исполнительное производство.

Настаивая на предоставлении отсрочки исполнения решения суда, заявитель ссылался на невозможность исполнить решение суда, поскольку департаментом по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края не выбран порядок ликвидации несанкционированных свалок.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что отсутствуют законные основания для предоставления отсрочки исполнения указанного решения суда.

Кроме того, суд первой инстанции правильно указал, что основания для отсрочки исполнения определения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

В данном случае в материалы дела не представлено допустимых и убедительных доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, затрудняющих исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает обоснованными выводы суда об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований об отсрочке исполнения решения Дальнегорского районного суда Приморского края.

Доводы, изложенные в частной жалобе, фактически выражают несогласие заявителя с выводами суда, однако, по существу, их не опровергают, оснований к отмене определения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Дальнегорского районного суда Приморского края от 24 августа 2017 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи