Дело № 33-1245/2020, апелляция

Судья ФИО1 Дело № 33-1245/2020 (№2-2306/2019)

25RS0029-01-2019-002852-02

10 февраля 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего ФИО6

судей ФИО5, ФИО7

при секретаре ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного [СКРЫТО] [СКРЫТО] гарнизона в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ, Министерству обороны РФ о понуждении произвести текущий ремонт в жилом доме по апелляционным жалобам Министерства обороны Российской Федерации и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ на решение [СКРЫТО] районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО5, пояснения [СКРЫТО] – ФИО4, судебная коллегия

военный [СКРЫТО] [СКРЫТО] гарнизона обратился в суд с названным иском. Требование мотивировал тем, что военной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ по Восточному военному округу требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при эксплуатации объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> Согласно акту осеннего осмотра, проведенного ЖЭ(К)О № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, указанному жилому дому требуется текущий ремонт. Несмотря на то, что многоквартирный жилой дом принят в ДД.ММ.ГГГГ году в эксплуатацию филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, никаких действенных мер по решению вопроса о текущем ремонте дома не принимается. Полагал, что филиал ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не выполняет свои обязательства по надлежащему обслуживанию и проведению ремонта в указанном ведомственном жилом доме, чем создается реальная угроза жизнью и здоровью проживающих в жилых домах военнослужащих и членов их семей. Просил суд обязать ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ произвести текущий ремонт в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно, произвести замену оконных блоков, входных дверей, покраску подъездов и восстановить отмостку.

В суде первой инстанции помощник военного [СКРЫТО] иск поддержал.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России исковые требования не признал. Пояснил, что принятие решения о проведении текущего ремонта принадлежит собственнику, который обеспечивает его исполнение путем финансирования, в то время как управляющая компания не наделена полномочиями самостоятельно принимать решение о проведении текущего ремонта многоквартирного дома.

Представитель Министерства обороны РФ в суде первой инстанции не участвовал.

Судом принято решение, которым удовлетворены исковые требования военного [СКРЫТО] [СКРЫТО] гарнизона. На Министерство обороны РФ возложена обязанность принять решение о проведении текущего ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и довести лимиты бюджетных средств до исполнителя. На ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести ремонт отмостки, заменить стекла в окнах на лестничных клетках и входные двери.

В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит решение отменить. Не согласно с выводами суда о том, что Министерство обороны РФ обязано принимать решение о проведении текущего ремонта многоквартирного дома, а также обеспечивать финансирование. Ссылается на то, что между Министерством обороны РФ и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ, в соответствии с которым ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ приняло на себя обязательство по управлению жилыми домами Министерства обороны РФ, в том числе и жилым домом, по адресу: <адрес>. В соответствии с п.2.2. договора перечень работ и услуг по управлению жилищным фондом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в жилищном фонде, а также перечень коммунальных услуг, которые обязуется предоставлять управляющая организация в жилищном фонде, а также периодичность и сроки их выполнения (оказания) содержатся в Приложениях к договору. Согласно п.3.2.1 договора управляющая организация вправе самостоятельно определять порядок и способ выполнения своих обязательств по договору.

В апелляционной жалобе ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ просит решение отменить в части установления судом трехмесячного срока исполнения, так как данный срок не позволит надлежащим образом исполнить решение. Полагает, что обоснованным сроком для исполнения является 8 месяцев.

В возражениях на жалобу военный [СКРЫТО] [СКРЫТО] гарнизона просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции [СКРЫТО] ФИО4 просила решение оставить без изменения.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Министерством обороны РФ заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены принятого по делу решения.

Частью 1 ст.330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ (Заказчик) и ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (Управляющая организация) заключен договор № № управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ.

Договор заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилищном фонде.

Согласно п.2.1. договора, Управляющая организация обязалась выполнять работы и оказывать услуги по управлению жилищным фондом, выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда.

Заказчик в свою очередь обязался в порядке, установленном действующим законодательством, осуществлять контроль за выполнением Управляющей организацией ее обязательств по договору в ходе которого участвовать в осмотрах (измерениях, испытаниях, проверках) общего имущества в жилищном фонде, присутствовать при выполнении работ и оказании услуг Управляющей организацией, связанных с выполнением ею обязанностей по договору (п.3.3.1., п.3.4.4. договора).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ передало в управление филиалу ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по акту приема-передачи многоквартирный дом по адресу: <адрес>, военный городок №, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

В ходе проведенной военной прокуратурой [СКРЫТО] гарнизона проверки в военном городке № инв. № выявлены нарушения требований постановления Госстроя Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правил) при эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно акту осеннего осмотра здания, составленного по результатам обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес>, комиссией установлено, что в нарушение п.п.4.1.6. и 4.1.7. Правил отмостка находится в неудовлетворительном состоянии; в нарушение п.п.4.8.14. и 4.7.2 Правил требуется замена стекол в окнах лестничных клеток, а также входных дверей в полном объеме. Данные обстоятельства не оспаривались участниками процесса в судебном заседании. Доказательств устранения указанных в акте нарушений ответчиками не представлено.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствовался ст.209, 210 ГК РФ, постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ и исходил из того, что общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии, при этом собственник имущества, а также уполномоченная им управляющая организация необходимых мер по поддержанию имущества в надлежащем техническом состоянии не принимают, чем нарушают жилищные права граждан-нанимателей жилых помещений многоквартирного дома.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Министерство обороны РФ не обязано принимать решение о проведении текущего ремонта многоквартирного дома, а также обеспечивать финансирование ремонта не влекут отмену решения суда.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ №1082 от 16.08.2004, и Постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Установив, что здание многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> инв.№, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, нуждается в проведении текущего ремонта, а также, что собственник и уполномоченная им организация, на балансе которой состоит данный жилой дом, надлежащих мер к проведению такого ремонта не принимают, в связи с чем нарушаются жилищные права неопределенного круга граждан, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные военным [СКРЫТО] [СКРЫТО] гарнизона исковые требования.

Не влечет отмену решения ссылка в жалобе на то, что срок исполнения является недостаточным, учитывая, что доказательств того, что имеются объективные препятствия в исполнении решения суда ФГКУ «ЦЖКУ» МО РФ не представлено, судебной коллегией не установлено.

Таким образом, оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение [СКРЫТО] районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства обороны РФ и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи