Дело № 33-10557/2021, апелляция

Судья Калашник Н.Н. Дело №33-10557/2021

25RS0026-01-2020-000868-18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛНИЕ

07 декабря 2021 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Ильиных Е.А.,

судей Коржевой М.В., Рябенко Е.М.,

при секретаре Пауловой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Елены Анатольевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району о зачете в стаж работы периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности назначить пенсию, взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца на решение Пожарского районного суда Приморского края от 03 сентября 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району Приморского края о зачете в стаж работы периодов, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о возложении обязанности назначить пенсию, указывая, что решением № 109078/2020 от 12.03.2020 г. ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией. Просила суд зачесть в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ следующие периоды: с 23.10.2000 г. по 07.08.2000 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5, 3 лет; с 10.02.2004 г. по 26.03.2019 г. в должности контрольного мастера, мастера контрольного в ОТК общие участки и службы, старшего мастера контрольного в ОТК разрезоуправления «Лучегорское» (15 лет 1 месяц 16 дней); с 27.03.2019 г. по 31.12.2019 г. в должности участкового маркшейдера в маркшейдерско-геологической службе разрезоуправления «Лучегорское» (9 месяцев 4 дня); признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика назначить пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии - с 03.03.2020 г.; взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] Е.А. и ее представитель Виноградова Е.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец направила ходатайство, в котором указала, что судебное заседание просит провести без ее участия, иск полностью поддерживает и настаивает на его удовлетворении. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы и ее представителя.

Представители ГУ - УПФ РФ по Пожарскому району Приморского края Зуева О.В., Дудина О.Н. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Судом постановлено решение, с которым не согласилась истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени судебного заседания извещены. Информация о рассмотрении дела своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

Судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена должность «мастера (старшие мастера) контрольные», код 20101006-23269, вид производства - добыча открытым способом угля, вид работ - открытые горные работы и работы на поверхности врезов, карьеров, шахт и рудников; должность «маркшейдеры, маркшейдеры участковые», код 20101006-23181, вид производства - добыча открытым способом угля, вид работ - открытые горные работы и работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом первой инстанции установлено, что 03.03.2020 г. [СКРЫТО] Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ по Пожарскому району приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 12.03.2020 г. № 109078/20 в установлении страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 8.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы [СКРЫТО] Е.А.: с 23.10.1998 г. по 07.08.2000 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, 3 лет, в связи с тем, что включение данного периода не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, разъяснениями Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996; в выписке из ИЛС ЗЛ данный период сдан работодателем с общим стажем; с 10.02.2004 г. по 26.03.2019 г. - в должности контрольного мастера, мастера контрольного в отделе технического контроля общие участки и службы, старшего мастера контрольного в отделе технического контроля разрезоуправления «Лучегорское»; с 27.03.2019 г. по 31.12.2019 г. - в должности участкового маркшейдера в маркшейдерско-геологической службе разрезоуправления «Лучегорское», - поскольку в выписке из ИЛС ЗЛ данные периоды представлены общим стажем. Работодатель не подтверждает право на включение данных периодов в льготный стаж. Продолжительность специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 8 лет 7 месяцев 19 дней, требуется 10 лет. При данной продолжительности специального стажа, право на назначение страховой пенсии по старости у [СКРЫТО] Е.А. наступит в 51 год.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж [СКРЫТО] Е.А. периода работы 23.10.1998 г. по 07.08.2000 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, 3 лет, суд первой инстанции исходил из, что включение данного периода не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, разъяснениями Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996, данный период сдан работодателем с общим стажем. В части периода работы с 10.02.2004 по 26.03.2019 в должности контрольного мастера, мастера контрольного в отделе технического контроля общие участки и службы, старшего мастера контрольного в отделе технического контроля разрезоуправления «Лучегорское», с 27.03.2019 по 31.12.2019 в должности участкового маркшейдера в маркшейдерско-геологической службе разрезоуправления «Лучегорское» суд первой инстанции указал на отсутствие в выписке ИЛС ЗЛ кода льготных условий и иных доказательств, подтверждающих работу истца в особых условиях.

Установлено, что согласно справки АО «ЛУР» от ДД.ММ.ГГГГ №.№ [СКРЫТО] Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 23.10.1998 г. по 07.01.2000 г. приказ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по ходу за ребенком до 3-х лет с 08.01.2000 г. по 07.08.2000 г. приказ №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, справкой АО «ЛУР» от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждается льготный характер работы истца в указанный спорный период.

Кроме того, решением Пожарского районного суда Приморского края от 28.12.2020 г. по гражданскому делу № 2-172/2020 г. по иску [СКРЫТО] Е.А. к Акционерному обществу «Лучегорский угольный разрез», Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», Открытому акционерному обществу «Служба аттестации рабочих мест» о возложении обязанности откорректировать индивидуальные сведения персонифицированного учета и предоставлении их в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Пожарскому району, признании недействительными Карты специальной оценки условий труда по специальности участковый маркшейдер от 12.12.2018 г., анализов хронометражного наблюдения от 09.09.2010 г. и 12.04.2005 г., истице, заявлявшей, в том числе, требования об обязании АО «ЛУР» откорректировать индивидуальные сведения персонифицированного учета и представить такие введения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Пожарскому району за периоды работы: с 10.02.2004 г. по 26.03.2019 г. в должности контрольного мастера, мастера контрольного в ОТК общие участки и службы, старшего мастера контрольного в ОТК разрезоуправления «Лучегорское», с кодом особых условий труда; с 27.03.2019 г. по 31.12.2019 г. в должности участкового маркшейдера в маркшейдерско-геологической службе разрезоуправления «Лучегорское», с кодом особых условий труда, в удовлетворении требований отказано. Решение вступило в законную силу 30.03.2021 г.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указанным решением льготный характер работы истца в периоды с 10.02.2004 по 26.03.2019, с 27.03.2019 по 31.12.2019 не установлен, соответственно, основания для включения указанных периодов в льготный стаж отсутствуют. Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в том числе, как производных, требований о компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат указаний на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения исковых требований, мотивированы, основаны на правильном применении норм гражданского законодательства, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Пожарского районного суда Приморского края от 03 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Судьи