Дело № 33-10399/2021, апелляция

Судья Круковская Е.Н. Дело № 33-10399/21 (2-3386/2021)

УИД 25RS0001-01-2021-004081-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2021 г. г. [СКРЫТО]

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего судьи Завальной Т.Ю.

судей Мельниковой О.Г., Бузьская Е.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. [СКРЫТО] в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]», администрации г. [СКРЫТО]

по апелляционной жалобе администрации г. [СКРЫТО] на решение Ленинского районного суда г. [СКРЫТО] от 14 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мельниковой О.Г., объяснения представителя администрации г. [СКРЫТО] Власовой Н.С., прокурора Шиш Н.С., судебная коллегия

установила:

прокурор г.[СКРЫТО] обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой Ленинского района г. [СКРЫТО] проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних при организации обучения в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]» в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних. В ходе проверки были выявлены факты нарушения норм федерального законодательства в МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]», поскольку оконные блоки здания не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Просил суд возложить на администрацию города [СКРЫТО] обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию оконных блоков замками безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]»; а на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]» - организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков замками безопасности после поступления финансирования из администрации города [СКРЫТО].

Судом постановлено решение, которым исковые требования прокурора г.[СКРЫТО] в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г.[СКРЫТО], МБДОУ «Детский сад №124 общеразвивающего вида г.[СКРЫТО]» о возложении обязанности удовлетворены.

На администрацию города [СКРЫТО] возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию оконных блоков замками безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]».

На муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]» возложена обязанность организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков замками безопасности после поступления финансирования из администрации города [СКРЫТО].

С решением суда не согласился представитель ответчика - администрации г. [СКРЫТО], им подана апелляционная жалоба об отмене судебного акта и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене постановленного решения.

По делу установлено, что прокуратурой Ленинского района г. [СКРЫТО] проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних при организации обучения в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Детский сад №124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]». Проверкой выявлены факты нарушения норм федерального законодательства в МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]», поскольку оконные блоки здания не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 41, 43 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и право на образование.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41, которым введен в действие ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-99), Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку по результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение норм федерального законодательства в МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]» оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Доказательств оборудования оконных блоков замками безопасности в МБДОУ «Детский сад № 124 общеразвивающего вида г. [СКРЫТО]» не представлено. Доказательств освобождения ответчиков в установленном законом порядке от обязанности по исполнению требований ГОСТ 23166-99 также не представлено.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции. Принимая во внимание, что решением суда за неопределенным кругом лиц, и в первую очередь детьми, признано право на реализацию конституционного принципа приоритета интересов ребенка, его жизни и здоровья, путем обеспечения определенных мер безопасности, оснований для отмены судебного решения по настоящему делу судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. [СКРЫТО] от 14 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. [СКРЫТО] - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.12.2021 года

Председательствующий

Судьи