Дело № 21-928/2019, апелляция

Судья Шестухина Е.А. Дело № 7-21-928/2019

РЕШЕНИЕ

16 сентября 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора МКУ «...» ФИО2 на постановление судьи Артемовского городского суда Приморского края от 6 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «...»,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 6 июня 2019 года №648 МКУ «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Артемовского городского суда Приморского края от 6 августа 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением, законный представитель МКУ «...» ФИО2 просит отменить решение судьи и постановление по делу об административном правонарушении, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, поскольку отклонение параметров микроклимата было обусловлено понижением температуры теплоносителя, являлось несущественным и было устранено до вынесения постановления о назначении административного наказания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав пояснения защитника МКУ «...» ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, и представителя административного органа ФИО4, полагавшей жалобу неподлежащей удовлетворению, не усматриваю оснований для отмены либо изменения вынесенных принятых по делу об административном правонарушении постановления.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании поступивших из прокуратуры г. Артема материалов о неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии помещений МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю 1 апреля 2019 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Определением от 9 апреля 2019 года, вынесенного тем же должностным лицом, была назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза для выявления соответствия параметров микроклимата в общественных помещениях МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артема» установленным санитарно-эпидемиологическим нормам.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «...» от ДД.ММ.ГГГГ №.1 параметры микроклимата (температура воздуха), кратность воздухообмена в помещениях плавательного бассейна (раздевалки, душевые) не соответствуют требованиям СанПин 2.1.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиеническое требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». Параметры микроклимата (температура, относительная влажность) в помещениях физкультурно-оздоровительного комплекса (раздевалки, душевые, гимнастический зал), ледовой арены (раздевалка, душевые) не соответствуют требованиям СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта». Несоответствующие параметры микроклимата в помещениях МКУ «Центр физической культуры и спорта г. Артем» по адресам: <адрес> (плавательный бассейн), <адрес> (физкультурно-оздоровительный комплекс), <адрес> (ледовая арена) создают угрозу возникновения хронических производственно обусловленных и профессиональных заболеваний работающего персонала и могут оказать неблагоприятное влияние на здоровье посетителей.

С учетом указанных обстоятельств заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> было вынесено постановление о привлечении МКУ «Центр физической культуры и спорта <адрес>» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Принимая решение об оставлении указанного постановления без изменения, судья городского суда обоснованно исходила из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии вины привлеченного к ответственности юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Факт совершения МКУ «...» административного правонарушения подтверждается представленными материалами: актом проверки прокуратуры от 15.03.2019, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.04.2019 №, экспертным заключением №.1 от 11.04.2019, протоколом измерений физических факторов от 11.04.2019 №-Ф, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 09.04.2019, протоколом об административном правонарушении от 20.05.2019, а также другими собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено МКУ «...» в пределах санкции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является минимальным.

Доводы законного представителя о малозначительности совершенного административного правонарушения являлись предметом обсуждения судьи городского суда и обоснованно отклонены. Оснований согласиться с указанными доводами также не усматриваю.

По смыслу закона (статья 2.9 КоАП РФ) малозначительность совершенного административного правонарушения, имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Между тем доводы законного представителя о том, что допущенное их организацией отклонение параметров микроклимата было несущественным и не могло причинить вред здоровью, опровергаются исследованными материалами, в частности экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №.1, в котором сделан вывод о непосредственной угрозе выявленных параметром микроклимата в помещениях МКУ «...» здоровью как работающего персонала, так и посетителей.

При данных обстоятельствах не имеется оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Доводы жалобы о том, что выявленные нарушения были устранены организацией до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, не содержат оснований для изменения принятых по делу актов, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

решение судьи Артемовского городского суда Приморского края от 6 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ «...» оставить без изменения, жалобу законного представителя – без удовлетворения.

Судья А.В. Фаленчи