Дело № 21-791/2019, апелляция

Судья Соколова Л.В. Дело № 7-21-791

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО «Спасск-ТехСервис» Дубровиной И.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю Тараненко С.М. от 9 октября 2018 года АО «Спасск-ТехСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник АО «Спасск-ТехСервис» Дубровина И.В. просит постановление по делу об административном правонарушении от 9 октября 2018 года и решение судьи районного суда от 10 июня 2019 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконное привлечение юридического лица к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения защитника АО «Спасск-ТехСервис» Дубровиной И.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора, а часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ – за неисполнение должником этих же требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Приморского края от 31 марта 2017 года на АО «Спасск-ТехСервис» возложена обязанность осуществить снос части реконструированного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:28:050067:2 в районе <адрес>, в составе третьего этажа, колон четвертого этажа. Судебный акт вступил в законную силу 21 июля 2017 года.

На основании выданного арбитражным судом исполнительного листа постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 24 октября 2017 года в отношении АО «Спасск-ТехСервис» возбуждено исполнительное производство № 18145/17/25037-ИП.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 1 декабря 2017 года о взыскании с АО «Спасск-ТехСервис» исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 мая 2018 года должнику был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 14 июня 2018 года.

29 июня 2018 года в связи с неисполнением должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в отношении АО «Спасск-ТехСервис» было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В последующем АО «Спасск-ТехСервис» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ постановлением от 20 августа 2018 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа в требовании от 2 июля 2018 года срок.

По настоящему делу АО «Спасск-ТехСервис» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ постановлением от 9 октября 2018 года за неисполнение требований исполнительного документа в срок до 21 сентября 2018 года, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 23 августа 2018 года. Постановление о назначении нового срока исполнения должником было получено 25 августа 2018 года.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 сентября 2018 года, исполнительным листом от 31 марта 2017 года по делу № А51-22911/2015, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 24 октября 2017 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 1 декабря 2017 года, постановлением от 29 июня 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, постановлением о назначении нового срока исполнения от 23 августа 2018 года и иными материалами дела, которым в совокупности дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия АО «Спасск-ТехСервис» квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями законодательства об исполнительном производстве и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Существенных нарушений процедуры привлечения АО «Спасск-ТехСервис» к административной ответственности не допущено, юридическое лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела. На составление протокола об административном правонарушении Общество своего представителя не направило, тем самым реализовало предусмотренные КоАП РФ права по своему усмотрению.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 24 сентября 2018 года следует, что его копия в соответствии с требованиями части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ была направлена в адрес АО «Спасск-ТехСервис».

Направление копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлен, по почте заказным почтовым отправлением КоАП РФ не предусмотрено.

Довод жалобы о том, что ранее вынесенное в отношении АО «Спасск-ТехСервис» постановление по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ не вступило в законную силу, не имеет правового значения, поскольку данное обстоятельство не является обязательным для привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Сведений об обжаловании постановления должностного лица службы судебных приставов от 29 июня 2018 года, вынесенного по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и его отмене в судебном порядке заявителем не представлено.

Утверждение заявителя о повторном привлечении АО «Спасск-ТехСервис» по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за одно и то же нарушение является необоснованным. По указанной норме должник может привлекаться к административной ответственности неоднократно в случае неисполнения им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по истечении срока, устанавливаемого судебным приставом-исполнителем после каждого случая наложения административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении по пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ не усматривается, обстоятельств, свидетельствующих о наличии одного и того же факта совершения противоправных действий (бездействия) в рассматриваемом случае не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств принятия АО «Спасск-ТехСервис» всех зависящих от него мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения администрации АО «Спасск-ТехСервис» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание АО «Спасск-ТехСервис» назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Жалоба АО «Спасск-ТехСервис» судьей Ленинского районного суда г. Владивостока рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку в соответствующем судебном акте.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого судебного акта не является.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2019 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 10 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Спасск-ТехСервис» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин