Дело № 21-620/2019, апелляция

Судья Рыженко О.В. 7-21-620

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассматривая жалобу Костенко Е.Г., действующей в интересах акционерного общества «Специальное строительное управление», на решение судьи Лазовского районного суда Приморского края от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - акционерного общества «Специализированное строительное управление»,

установила:

постановлением старшего государственного инспектора Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства Каина А.Л. № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо акционерное общество «Специализированное строительное управление» (далее – АО «СпецСУ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Лазовского районного суда Приморского края от 6 мая 2019 года постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба защитника АО «СпецСУ» - Костенко Е.Г. без удовлетворения.

Костенко Е.Г., действующая в интересах АО «СпецСУ», подала жалобу в Приморский краевой суд, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, полагаю, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы Костенко Е.Г. по существу судьей Приморского краевого суда.

Согласно пункту 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса), а также должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

Из материалов дела следует, что жалоба на постановление должностного лица Росрыболовства и решение судьи Лазовского районного суда Приморского края подписана и подана в Приморский краевой суд Костенко Е.Г., действующей в интересах АО «СпецСУ» на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором АО «СпецСУ» Семеновым Е.Б.

Из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть оформлены применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

При этом право представителя в частности на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном должно быть специально оговорено в доверенности.

При подаче жалобы на решение, принятое по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее на основании доверенности, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое решение.

Доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает правомочие Костенко Е.Г. на подписание и подачу жалобы на решение, принятое судьей по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Отсутствие у лица, подписавшего и подавшего жалобу, полномочий на совершение соответствующих процессуальных действий в рамках производства по делу об административном правонарушении исключает возможность принятия жалобы к производству и рассмотрению её по существу.

Таким образом, учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не предоставляет судье право осуществлять пересмотр дела об административном правонарушении по своей инициативе, имеются основания, исключающие возможность рассмотрения поданной жалобы по существу.

Жалоба Костенко Е.Г. подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с прекращением производства по жалобе.

Руководствуясь статьями 30.1, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определила:

производство по жалобе Костенко Е.Г., действующей в интересах акционерного общества «Специализированное строительное управление», на постановление старшего государственного инспектора Находкинского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания Приморского территориального управления Росрыболовства № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Лазовского районного суда Приморского края от 6 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Специализированное строительное управление» прекратить. Жалобу возвратить Костенко Е.Г. без рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Российской Федерации через Приморский краевой суд.

Судья С.П. Судницына