Дело № 21-619/2019, апелляция

Судья Севостьянова Е.Н. Дело № 7-21-619

РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Судницына С.П., рассмотрев жалобу Таракановской О.А. на решение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Таракановской О.А.,

установила:

постановлением старшего участкового уполномоченного ПП №20 ОМВД России по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 16 апреля 2019 года постановление старшего участкового уполномоченного ПП №20 ОМВД России по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба Таракановской О.А. - без удовлетворения.

В жалобе Таракановской О.А., поданной в Приморский краевой суд, ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного.

[СКРЫТО] О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащими образом, просила рассмотреть жалобу в её отсутствие в связи с убытием на постоянное место жительства в город Санкт-Петербург.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным ПП №20 ОМВД России по Октябрьскому району в отношении Таракановской О.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому [СКРЫТО] О.А., в нарушение пункта 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 (далее Правила), с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, без регистрации по месту жительства.

Действия Таракановской О.А. должностным лицом полиции квалифицированны по части 1 статьи 19.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (пункт 16 Правил).

То есть, для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить факт проживания данного лица в конкретном жилом помещении без регистрации свыше 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

Между тем, данные обстоятельства при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Таракановской О.А. не выяснялись. Дата фактического прибытия Таракановской О.А. к месту жительства в поселок <адрес>, а также факт её проживания по указанному адресу, что имеет значение для вывода о нарушении Таракановской О.А. требований пунктов 4, 16 Правил от 17 июля 1995 года № 713, должностным лицом ОМВД России по Октябрьскому району административным органом не проверялись. Доказательств, подтверждающих, что [СКРЫТО] О.А. фактически проживала в указанном жилом помещении без регистрации свыше 7 дней со дня ее прибытия по данному месту жительства, в материалы дела не представлено.

Из материалов дела видно, что поводом для возбуждения в отношении Таракановской О.А. дела об административном правонарушении послужил установленный при подаче Таракановской О.А. ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьское отделение МФЦ заявления о регистрации по месту жительства факт отсутствия у последней регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как указывалось выше, один только факт отсутствия у Таракановской О.А. регистрации по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в дело доказательства не опровергают доводы Таракановской О.А. о том, что она после снятия ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес>, фактически оставалась проживать по указанному адресу до прибытия ДД.ММ.ГГГГ в поселок Липовцы.

Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных обстоятельств вынесенные в отношении Таракановской О.А. постановление старшего участкового уполномоченного ПП №20 ОМВД России по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 16 апреля 2019 года нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление старшего участкового уполномоченного ПП №20 ОМВД России по Октябрьскому району от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Таракановской О.А. отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С.П. Судницына