Дело № 21-497/2018, апелляция

Судья Михайлова Т.А. Дело № 7-21-497

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Хэппи Каталог» Полуэктова П.В. на решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 28 февраля 2018 года, вынесенное в отношении ООО «Хэппи Каталог» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушения в Приморском крае»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № 7/601 от 14 ноября 2017 года ООО «Хэппи Каталог» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.25 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 28 февраля 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Хэппи Каталог» – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, генеральный директор ООО «Хэппи Каталог» подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитника Кралина В.В., председателя административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району Пинчук И.А., прихожу к следующим выводам.

За сброс мусора, иных отходов производства и потребления вне специально отведенных для этого мест, а также сжигание мусора, иных отходов производства и потребления, за исключением термической переработки мусора, иных отходов производства и потребления, осуществляемой в установленном действующим законодательством порядке, предусмотрена административная ответственность по статье 7.25 Закона Приморского края № 44-КЗ «Об административных правонарушения в Приморском крае» (далее Закона Приморского края).

Согласно указанному выше постановлению ООО «Хэппи Каталог» привлечено к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ... по адресу: <адрес> допустило сброс отходов производства и потребления вне специально отведённых для этого мест.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности по статье 7.25 Закона Приморского края послужил факт обнаружения в ходе обследования территории по адресу: <адрес> картонных коробок, имеющих наклейку: «Получатель: ООО «Хэппи Каталог» г. Владивосток … №».

Поскольку обнаруженная упаковка полученного товара была складирована вне специально отведённого места для мусора, то ООО «Хэппи Каталог», как лицо, указанное на картонной коробке в качестве получателя товара, было привлечено к административной ответственности по статье 7.25 Закона Приморского края.

Проверяя законность привлечения юридического лица к административной ответственности, судья Фрунзенского районного суда города Владивостока признал совокупность представленных в дело доказательств достаточной для состоявшихся по делу выводов о совершении ООО «Хэппи Каталог» вменённого правонарушения.

С выводами судьи согласиться нельзя в силу следующего.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом в соответствии с требованиями статьи 26.1 настоящего Кодекса по каждому делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения (пункт 1), лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность (пункт 2), и виновность лица в совершении административного правонарушения (пункт 3).

При этом установление виновности предполагает доказывание в первую очередь причастности лица к совершению противоправного действия (бездействия).

В качестве доказательств причастности ООО «Хэппи Каталог» к событию административного правонарушения, установленного ДД.ММ.ГГГГ, судье районного суда административной комиссией представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № № от 13 октября 2017 года; акт от 6 октября 2017 года; фотоматериалы к акту осмотра; копия договора аренды № № от 1 марта 2017 года; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Хэппи Каталог».

Оспаривая приведённые доказательства, законный представитель ООО «Хэппи Каталог» указывал на то, что юридическое лицо не осуществляет производственную деятельность в городе Владивостоке, основным видом деятельности является оптовая продажа промо-сувенирной продукции. Покупателями компании являются рекламные агентства, в том числе и рекламные агентства города Владивостока. ООО «Хэппи Каталог» арендует в городе Владивостоке помещения в Ленинском районе города Владивостока по адресу: <адрес>. Согласно пункту 4.2.1 договора аренды арендуемых нежилых помещений № № от 1 марта 2017 года в стоимость арендной платы включены услуги по уборке и благоустройству прилегающей территории и вывозу мусора.

Указанные выше обстоятельства, по мнению законного представителя ООО «Хэппи Каталог», не исключают того, что упаковка получённого в компании товара была сброшена во Фрунзенском районе города Владивостока любым лицом.

Изложенные доводы административной комиссией и судьёй должным образом не исследованы и надлежащей оценки не получили.

Дополнительно в подтверждение непричастности к событию административного правонарушения ООО «Хэппи Каталог» представило товаро-транспортные документы на товар – коробка складная подарочная с ручкой, черный 37х25х10 cm, кашированный картон, тиси (№, Китай), согласно которым названный товар, перемещаемый по накладной № № от 22 августа 2017 года, выдан 25 августа 2017 года ФИО8 по товарной накладной №.

Приведённые обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент совершения административного правонарушения товар, имеющий транспортный номер 28526, выбыл из обладания ООО «Хэппи Каталог» и порождают неустранимые сомнения в том, что именно общество допустило сброс мусора вне специально отведённого места.

В соответствии с положениями части 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление административной комиссии Владивостокского городского округа по Фрунзенскому району № 7/601 от 14 ноября 2017 года и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владивостока от 28 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.25 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ООО «Хэппи Каталог» отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Королева