Дело № 21-229/2022, апелляция

Судья Власова Ю.В. Дело № 7-21-229

РЕШЕНИЕ

28 февраля 2022 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу [СКРЫТО] А.Ф. на решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 10 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы РКМ (с дислокацией в п.Терней) отделения (погз) в с.Каменка отдела (погк) в п.Ольга Службы в г.Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от 26 октября 2021 года [СКРЫТО] А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Тернейского районного суда Приморского края от 10 января 2022 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба [СКРЫТО] А.Ф. - без удовлетворения.

[СКРЫТО] А.Ф. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника [СКРЫТО] А.Ф. Петришиной Е.В., считаю, что оснований для отмены решения не имеется.

Ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019 года № 267 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства).

Согласно пункту 14 Правил рыболовства капитан судна или лицо (лица), ответственное (ответственные) за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыболовном (рыбопромысловом) участке промысловый журнал.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в ходе проведения пограничного наряда «Дозор» инспекторской группой РКМ (с дислокацией в п.Терней) была проверена рыбопромысловая деятельность по добыче (вылову) анадромных видов рыб (семейство лососевые вид кета) на временном рыбоводном пункте, расположенном в 20 метрах вниз по течению от пирса, где стоит катер Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника (река Серебрянка внутренние воды РФ) (пгт.Терней Тернейский район) у ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов техника-рыбовода [СКРЫТО] А.Ф. были затребованы промысловые документы.

[СКРЫТО] А.Ф. отказался предоставить промысловую документацию, ссылаясь на распоряжение заместителя начальника учреждения-начальника Приморского филиала ФГБУ «Главрыбвод» А.С. Равич ДД.ММ.ГГГГ.

[СКРЫТО] А.Ф. пояснил, что промыслового журнала на месте нет, его забрал начальник и увез на завод, где закладывается икра.

ФГБУ «Главрыбвод» (Приморский филиал) является пользователем, согласно разрешению на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № от 30 июля 2021 года. На данном временном рыбоводном пункте производится добыча (вылов) водных биологических ресурсов, а именно, семейство лососевые вид кета в целях аквакультуры и рыбоводства.

Согласно разрешению № от 30 июля 2021 года ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов на данном рыбоводном пункте является должностное лицо – техник рыбовод [СКРЫТО] А.Ф.

Судья районного суда, отказывая в удовлетворении жалобы [СКРЫТО] А.Ф., пришел к обоснованному выводу о том, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях [СКРЫТО] А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения [СКРЫТО] А.Ф. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 15 октября 2021 года с приложением компакт-диска с видеозаписью; рапортом сотрудника ПУ ФСБ РФ Ковальчук Ю.А. от 06 октября 2021 года; разрешением на добычу (вылов) биологических ресурсов № от 30 июля 2021 года и иными материалами дела.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Правильным является вывод должностного лица административного органа и судьи о том, что [СКРЫТО] А.Ф., являясь ответственным лицом за вылов (добычу) водных биологических ресурсов на временном рыбоводном участке, расположенном на реке Серебрянка, имел все возможности для выполнения Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, допустил совершение административного правонарушения.

Таким образом, судья районного суда с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку имеющимся доказательствам. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что [СКРЫТО] А.Ф. не является субъектом административного правонарушения, так как 05 октября 2021 года ответственным за добычу водных биоресурсов являлся Третьяков Г.А., несостоятельны, поскольку согласно разрешению № от 30 июля 2021 года ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов на данном рыбоводном пункте является, в том числе, и техник рыбовод [СКРЫТО] А.Ф..

Согласно протоколу об административном правонарушении и приложенной к нему видеозаписи [СКРЫТО] А.Ф. отказался предоставлять промысловую документацию, в том числе и промысловый журнал, чем нарушил требования пункта 14 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

Указание в жалобе на то, что Приморским филиалом ФГБУ «Главрыбвод» осуществлялась добыча (вылов) водных биоресурсов в реке, в целях аквакультуры, в связи с чем пограничные органы не имеют полномочий по проведению контрольно-надзорных мероприятий в части анадромных видов рыб во внутренних водных объектах, несостоятельно, поскольку основано на неверном толковании норм права.

Все доводы жалобы были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Само по себе несогласие заявителя жалобы с выводами судьи не может служить основанием к отмене решения. Выводы судьи доводами настоящей жалобы не опровергаются, оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения решения не имеется.

Административное наказание назначено [СКРЫТО] А.Ф. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного по делу решения, при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

решение судьи Тернейского районного суда Приморского края от 10 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] А.Ф. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья О.А. Кубатова