Дело № 21-1010/2021, апелляция

Судья Ловейко М.С. Дело № 7-21-1010/2021

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2021 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Фаленчи А.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Форестгранд» ФИО5 на решение судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форестгранд»,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах управления надзорной деятельностью министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Форестгранд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, директор ООО «Форестгранд» ФИО5 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав пояснения защитников ООО «Форестгранд» ФИО6 и ФИО7, поддержавших доводы жалобы; мнение представителей министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края ФИО8 и ФИО9, полагавших жалобу не обоснованной, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены вынесенных по делу актов и прекращения производства по делу.

Частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гарантируется право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители (часть 1). Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).

Как следует из постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении в качестве защитника ООО «Форестгранд» в министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края явился ФИО1, представивший доверенность от ДД.ММ.ГГГГ б/н и заявивший ходатайство об ознакомлении с материалами дела и приобщении возражений с доказательствами по делу.

К участию в рассмотрении дела в качестве защитника ООО «Форестгранд» ФИО1 допущен не был, а его ходатайство фактически оставлено без рассмотрения в связи с тем, что доверенность от ДД.ММ.ГГГГ выдана на представление интересов указанного юридического лица в Министерстве лесного хозяйства и охраны окружающей среды Приморского края, то есть в несуществующем органе.

Заявленное ФИО1 ходатайство и представленные им документы к материалам дела не приобщены.

Между тем, из представленной суду доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Форестгранд» ФИО1 следует, что последнему предоставлено право представительствовать от имени данного юридического лица во всех государственных и муниципальных органах, учреждениях, организациях, в том числе в министерстве лесного хозяйства и охраны окружающей среды Приморского края; участвовать в качестве представителя по делам об административных правонарушениях с правом подачи ходатайств, принесения жалоб на принятые решения в мировых судах, судах общей юрисдикции и государственных органах и т.д.

Из анализа содержания указанной доверенности следует, что ФИО1 было предоставлено право выступать в качестве защитника ООО «Форестгранд» по делам об административных правонарушениях не только в министерстве лесного хозяйства и охраны окружающей среды Приморского края, но и в иных государственных органах, в том числе и в министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края.

Таким образом, решение заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах управления надзорной деятельностью министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края ФИО4 о недопуске ФИО1 в качестве защитника ООО «Форестгранд» к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении является необоснованным, нарушает положения статьи статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло существенное нарушение прав ООО «Форестгранд» на защиту как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на пользование помощью защитника и участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Аналогичное решение, в соответствии с положениями статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть принято и в отношении решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Однако при этом должно быть учтено, что одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является истечение закрепленных в статье 4.5 того же Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании статьи 4.5 того же Кодекса составляет один год. Соответственно по рассматриваемому делу срок давности привлечения ООО «Форестгранд» к административной ответственности истек.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, которым это постановление оставлено без изменения, подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу директора ООО «Форестгранд» ФИО5 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах управления надзорной деятельностью министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, решение судьи Спасского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Форестгранд» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Форестгранд» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.В. Фаленчи