Дело № 21-10/2018, апелляция

Судья Гарбушина О.В. Дело № 7-21-10/18

РЕШЕНИЕ

7 февраля 2018 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] ... на решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Владивостоку № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба [СКРЫТО] А.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, [СКРЫТО] А.В. ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного и возвращении дела на новое рассмотрение, ввиду того, что он не был извещен о рассмотрении его жалобы судьей районного суда.

В судебное заседание [СКРЫТО] А.В., и второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО3 не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, считаю, что имеются все основания для отмены решения судьи.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа (пункт 8.4 Правил дорожного движения).

Частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут водитель [СКРЫТО] А.В., управлял автомашиной «Toйота Королла», государственный регистрационный знак №, в нарушение требований пункта 8.4 Правил дорожного движения в районе <адрес> не предоставил преимущество в движении транспортному средству, пользующемуся правом преимущественного проезда.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения [СКРЫТО] А.В. должностным лицом административного органа к административной ответственности.

Решением судьи районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное должностным лицом постановление признано законным и обоснованным.

Вместе с тем с состоявшимся по делу решением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен выяснить причину их неявки и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложения рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных правовых норм ДД.ММ.ГГГГ жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда в отсутствии [СКРЫТО] А.В.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] А.В. не был извещен о месте и времени рассмотрения его жалобы на постановление о назначении административного наказания. Сведения о вручении [СКРЫТО] А.В. судебного извещения о вызове в судебное заседание районного суда, назначенное на 16 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении [СКРЫТО] А.В. указал адрес места своего жительства: <адрес>, то есть принял на себя обязательство получать почтовую корреспонденцию из суда по месту данного жительства.

Как усматривается из материалов дела, судебное извещение от ДД.ММ.ГГГГ с определением о принятии жалобы к производству от ДД.ММ.ГГГГ было направлено [СКРЫТО] А.В. письмом по адресу: <адрес> (л.д. 22, 23).

В материалах дела отсутствуют сведения (почтовая карточка) о получении [СКРЫТО] А.В. судебного извещения до судебного заседания. Почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения также в деле не имеется.

В жалобе [СКРЫТО] А.В. указывает, что о месте и времени рассмотрения его жалобы он не был извещен. Письмо с извещением о назначении даты слушания дела поступило по адресу его проживания ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рассмотрения жалобы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судьей районного суда не были приняты все необходимые меры по направлению [СКРЫТО] А.В. извещения о месте и времени рассмотрения его жалобы по адресу указанному им, и таким образом не созданы надлежащие условия для реализации им права на обжалование оспариваемого постановления.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, право [СКРЫТО] А.В. на защиту в ходе производства по делу не было реализовано, что является существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В связи с изложенным решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении [СКРЫТО] ..., отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Владивостока.

Судья А.М. Тымченко