Дело № 12-83/2020, апелляция

Судья Ясинская О.О. Дело № 7-12-83/2020

РЕШЕНИЕ

3 марта 2020 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Беркович А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ... ФИО2 на постановление Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ...,

установил:

Постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 декабря 2019 года ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в <адрес>вой суд, представитель ... ФИО2 просит постановление изменить, на основании ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф заменить на предупреждение.

Представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав пояснения директора ... ФИО3 и его защитника ФИО2, поддержавших доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления.

Административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо ... ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО4 В срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ... не представило в УВМ УМВД России по <адрес> уведомление о заключении с иностранным гражданином трудового договора, чем ДД.ММ.ГГГГ нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и приказ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление предоставлено ... в УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства совершенного ... административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, формой уведомления о заключении трудового договора, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении настоящего дела суд пришёл к правильному выводу о том, что ... имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ... по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ... к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы оснований для замены назначенного ... административного штрафа предупреждением не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления не имеется.

Утверждение заявителя о необходимости замены наказания предупреждением в силу тяжелого финансового положения и устранении допущенного нарушения не является безусловным основанием для удовлетворения жалобы.

Административное наказание ... назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, является микропредприятием обстоятельства смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 26 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ... оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.А. Беркович