Дело № 12-631/2018, апелляция

Судья Ясинская О.О. Дело № 7-12-631

Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2018 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Форас» на постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 октября 2018 года юридическое лицо – ООО «Форас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1385 675 рублей 40 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе защитник ООО «Форас» Савинова А.С. просит постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 октября 2018 года изменить в части назначенного административного наказания, применить положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, на основании которых размер назначенного Обществу административного штрафа снизить наполовину.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО «Форас» Савиновой А.С., возражения представителя Владивостокской таможни Борисенко В.С., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Форас» к административной ответственности, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с указанным Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно статье 181 ТК ТС при помещении товара под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах, их таможенной процедуре и другие сведения, необходимые для таможенных целей. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 190 ТК ТС).

Из материалов дела следует, что во исполнение внешнеторгового контракта № 09/2017 от 7 сентября 2017 года, заключенного между компанией «YIWU YA LE IMPORT & EXPORT CO., LTD» (КНР) и ООО «Форас», в адрес Общества, из КНР в порт Владивосток по коносаменту № SNKO02Z171100165 от 7 декабря 2017 года на борту теплохода «VOSTOCHNY VOYAGER» в контейнере № GESU6847002 поступил товар.

25 декабря 2017 года ООО «Форас» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста Центр электронного декларирования Владивостокской таможни была подана ДТ № 10702070/251217/0046469 с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре «выпуск для внутреннего потребления».

По результатам проведенного 28 декабря 2017 года таможенного контроля были обнаружены не задекларированные в ДТ товары: носки женские, носки мужские, легинсы женские, колготки женские, по описанию и количеству верно отраженные в постановлении судьи районного суда. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 2771350 рублей 80 копеек.

Факт недекларирования ООО «Форас» при таможенном декларировании товаров установлен судьей Фрунзенского районного суда г. Владивостока и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ООО «Форас» деяние квалифицировано по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, требованиями Кодексами Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства.

Оценив исследованные доказательства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Форас» с целью выполнения обязанности по правильному и достоверному таможенному декларированию поступившего в адрес юридического лица товара имело право и возможность на проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось, что, исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, свидетельствует о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снижения назначенного ООО «Форас» административного штрафа ниже низшего предела не имеется.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено ООО «Форас» в пределах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о снижении на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размера административного штрафа, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом исследования и оценки судьи районного суда. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Исходя из характера административного правонарушения и его последствий, а также объема незадекларированного товара, следует прийти к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначенного ООО «Форас» размера административного штрафа.

Кроме того, данных, безусловно подтверждающих тяжелое имущественное и финансовое положение Общества, равно как и свидетельствующих о том, что единовременная оплата назначенного штрафа повлечет существенное ограничение прав юридического лица и приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности, не представлено.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Форас» к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Форас» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин