Дело № 12-396/2019, апелляция

Судья Ундольская Ю.В. Дело № 7-12-396

Р Е Ш Е Н И Е

8 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу гражданина КНДР [СКРЫТО] И.Ч. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2019 года гражданин КНДР [СКРЫТО] И.Ч. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе [СКРЫТО] И.Ч. просит вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В настоящее судебное заседание [СКРЫТО] И.Ч. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя УВМ УМВД России по Приморскому краю Курило А.П., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2019 года.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях и особенности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, предусматривающие получение разрешения на работу или патента, определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 статьи 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что 19 июня 2019 года в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес> в ходе контрольно-проверочного мероприятия был выявлен гражданин КНДР [СКРЫТО] И.Ч., который незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в Российской Федерации, работал в качестве штукатура на строительстве многоквартирного жилого дома.

Фактические обстоятельства совершенного [СКРЫТО] И.Ч. административного правонарушения подтверждаются собранными при производстве по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19 июня 2019 года ПК-25 № 160186807, рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю Ларионова П.В., объяснениями [СКРЫТО] И.Ч., копией его паспорта, визы, сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ, показаниями свидетеля Кривошей С.В., протоколом о доставлении от 19 июня 2019 года, протоколом об административном задержании от 19 июня 2019 года, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах совершенное гражданином КНДР [СКРЫТО] И.Ч. деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Порядок привлечения [СКРЫТО] И.Ч. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении [СКРЫТО] И.Ч. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание [СКРЫТО] И.Ч. назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении [СКРЫТО] И.Ч. административного наказания судьей районного суда требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены, учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Назначение [СКРЫТО] И.Ч. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к данному лицу указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Кроме того, назначение [СКРЫТО] И.Ч. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает его право на уважение частной и семейной жизни, и не ведет к чрезмерному ограничению его конституционных прав и свобод.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Довод жалобы о том, что [СКРЫТО] И.Ч. выполнял обязанность штукатура в связи с прохождением производственной практики в период его обучения в ФГБОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» по программе штукатур-маляр, нельзя признать обоснованным, поскольку [СКРЫТО] И.Ч. прибыл в Российскую Федерацию 17 июня 2019 года для учебы, совершенное им административное правонарушение выявлено 19 июня 2019 года, при этом изложенные заявителем обстоятельства о прохождении им производственного обучения соответствующим доказательствами не подтверждены.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2019 года не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2019 года, вынесенное в отношении гражданина КНДР [СКРЫТО] И.Ч. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин