Дело № 12-329/2019, апелляция

Судья Сортов В.А. Дело №7-12-329

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОР взвода № 1 ОГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» Мартынова А.А. на постановление судьи Анучинского районного суда Приморского края от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цой Ю.В.,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Анучинского районного суда Приморского края от 16 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Цой Ю.В. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением судьи, инспектор ДПС ОР взвода № 1 ОГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» Мартынов А.А. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления, как незаконного.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения инспектора ДПС ОР взвода № 1 ОГИБДД МОМВД России «Арсеньевский» Мартынова А.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения Цой Ю.В., прихожу к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут в районе <адрес>, Цой Ю.В. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, мешал составлению административного материала, попытался скрыться с места административного правонарушения.

Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Цоя Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие обстоятельства, на основании которых был вынесен протокол об административном правонарушении.

Однако, данный вывод сделан без оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что в обязанности полиции входит, в том числе: осуществление оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений; обеспечения собственной безопасности; обеспечение безопасности граждан и общественного порядка на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; пресечение административного правонарушения и осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право, в частности, требовать от граждан прекращения противоправных действий, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона о полиции установлено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей также предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02 марта 2009 года № 185 исполнение сотрудниками административных процедур (административных действий) осуществляется на постах, в том числе стационарных, маршрутах патрулирования, административных участках, а также в ходе передвижения сотрудника на патрульном транспортном средстве в зоне ответственности подразделения к месту несения службы и обратно и в иных случаях передвижения по указанию (разрешению) руководителя подразделения или дежурного. За пределами указанной территории исполнение сотрудниками административных процедур (административных действий) осуществляется в установленном МВД России порядке.

Из рапорта инспектора ДПС Мартынова А.Н. следует, что Цой Ю.В., видя, что Мартынов А.Н. не закончил составлять административный материал, забрал свои документы и выбежал из служебной машины, пытаясь скрыться, несмотря на то, что Мартыновым А.Н. Цою Ю.В. было разъяснено, что оформление административного материала еще не закончено, документы нужны для составления протокола об административном правонарушении, было предъявлено требование вернуться и отдать документы, однако Цой Ю.В. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции и стал убегать в сторону своего дома.

Данные обстоятельства инспектор ДПС Мартынов А.Н. подтвердил при допросе его в судебном заседании, также такие же пояснения в судебном заседании дал инспектор ДПС Богдан Г.А.

То обстоятельство, что инспектор ДПС не предупреждал Цой Ю.В. об ответственности за невыполнение законных требований сотрудника полиции, а также не установление судьей районного суда места нахождения документов на автомобиль и водительского удостоверения Цой Ю.В., не является основанием для установления отсутствия в действиях Цой Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В нарушение статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьей районного суда не в полной мере исследованы все доказательства в их совокупности, не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, постановление судьи Анучинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, а дело об административном правонарушении в отношении Цой Ю.В. возвращению на новое рассмотрение в Анучинский районный суд Приморского края.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Анучинского районного суда Приморского края от 16 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Цой Ю.В. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Анучинский районный суд Приморского края.

Судья О.А. Кубатова