Дело № 8Г-12137/2021 [88-1144/2022 - (88-12025/2021)], кассация

88-1144/2022

2-232/2021 65RS0009-01-2021-000305-72

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 февраля 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Хребтовой Н.Л., Кравченко А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вишнёвой [СКРЫТО] [СКРЫТО] к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

по кассационной жалобе администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области,

на решение Ногликского районного суда Сахалинской области от 11 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 16 ноября 2021 года, которыми исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Вишнёва И.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области о признании незаконным отказа в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, указывая, что с 10 января 2018 года является нанимателем жилого помещения по ул. <адрес> в селе Ныш Ногликского района Сахалинской области. Указанная квартира решением межведомственной комиссии признана непригодной для проживания, а дом аварийным и подлежащим сносу. Ее семья признана малоимущей и включена в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако на ее заявление о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке письмом администрации от 9 февраля 2021 года отказано и указано на то, что дом будет включен в муниципальную программу «Обеспечения населения муниципального образования «Городской округ Ногликский» качественным жильем» до 1 апреля 2021 года.

Решением Ногликского районного суда Сахалинской области от 11 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 16 ноября 2021 года, исковые требования Вишнёвой И.В. удовлетворены. Признан незаконным отказ администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» в предоставлении Вишнёвой И.В. жилого помещения во внеочередном порядке. На администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» возложена обязанность предоставить Вишнёвой И.В. на семью из двух человек во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в селе Ныш Ногликского района Сахалинской области, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, разнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью 37,9 кв.м.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить и принять новое решение, которым исковые требования Вишнёвой И.В. оставить без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела не допущены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснено, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судами установлено и следует из материалов дела, что семья Вишнёвой И.В. постановлением администрации МО «Городской округ Ногликский» от 26 декабря 2018 года признана малоимущей и 3 декабря 2019 года включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации «Городской округ Ногликский» от 10 февраля 2021 года на основании заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом по ул. <адрес> в с. Ныш, в котором в квартире 4 по договору социального найма проживает семья Вишнёвой И.В., признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в муниципальную программу, утвержденную постановлением администрации МО «Городской округ Ногликский» от 22 апреля 2021 года, с установленной датой расселения до 31 декабря 2025 года.

Из экспертного заключения от 3 августа 2020 года, составленного по результатам технического обследования дома, следует, что дом представляет собой двухэтажное здание с чердачным помещением, 1968 года постройки. Физический износ здания составляет 77%, что указывает на его аварийное состояние. Многоквартирный дом не соответствует предъявляемым требованиям, согласно которым несущие и ограждающие конструкции должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать несущую способность, надежность и безопасное пребывание граждан.

Удовлетворяя исковые требования и возлагая на администрацию муниципального образования обязанность по предоставлению во внеочередном порядке Вишнёвой И.В. другого жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу, суды руководствовались указанными нормами ЖК РФ и разъяснениями по их применению и исходили из того, что дальнейшее использование жилого дома небезопасно и представляет угрозу для жизни и здоровья находящихся в нем людей. Суды приняли во внимание, что Вишнёва И.В. признана малоимущей и состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем в силу требований пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление другого жилого помещения по договору социального найма в связи с непригодностью для проживания занимаемого ею жилого помещения.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования «Городской округ Ногликский» указывает на то, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Данные доводы не могут служить основанием для отказа в иске о внеочередном предоставлении другого жилого помещения при установлении того обстоятельства, что проживание в таком доме создает для людей угрозу для жизни и здоровья.

Доводы кассационной жалобы о недоказанности выводов суда о наличии угрозы жизни и здоровью людей противоречат материалам дела, в которых соответствующие доказательства имеются. Из заключения ООО «Алекс Групп», принятого судами во внимание, следует, что ограждающие конструкции многоквартирного дома, износ которого составляет 77 %, не обеспечивают несущую способность, надежность и безопасное пребывание граждан.

Иная оценка кассационным судом общей юрисдикции доказательств по делу и установление новых фактов не допускаются (абз. 2 пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ногликского районного суда Сахалинской области от 11 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 16 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» Сахалинской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: