Дело № 5-523/2017, первая инстанция

Дело № 5-523/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 05 сентября 2017 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Нарожный И.О.,

с участием представителя прокуратуры Центрального района г. Красноярска Касаткина В.Н., лица, привлекаемого к ответственности – Квятковского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - директора ООО «Эконом-строй» Квятковский АА о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению возбуждении дела об административном правонарушении от 17.07.2017 г., вынесенному заместителем прокурора Центрального района г. Красноярска Новичковой А.В. директор ООО «Эконом-строй» Квятковский АА не выполнил законные требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно, в срок до 10.04.2017 г. не представил запрашиваемые документы и сведения, в нарушение ст. 6,24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1-ФЗ а также не исполнил в установленный срок представление об устранении нарушений трудового законодательства прокурора Центрального района г. Красноярска.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Касаткин В.Н. полагал вину директора ООО «Эконом-строй» Квятковского А.А. установленной.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ООО «Эконом-строй» Квятковский А.А., вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что предпринял все от него зависящее для исполнения требований прокуратуры, но по объективным обстоятельствам исполнить запрос и представление не представилось возможным, в связи с этим вины его нет.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В определении от 17.07.2017 г. указано, что 03.04.2017 года в рамках проводимой проверки по обращению Мовчана В.П. направлено требование о предоставлении информации в адрес директора ООО «Эконом-строй» со сроком предоставления документов не позднее 10.04.2017 г. 10.04.2017 г. в прокуратуру поступила часть документов, указанных в требовании, иные запрашиваемые документы не предоставлены. Кроме того, в определении указано, что 18.04.2017 г. вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства прокурора Центрального района г. Красноярска. В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по установлению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Представление получено Квятковским А.А. – 18.04.2017 г., в указанный в представлении срок, последнее исполнено не было.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 29.07.2017) "О прокуратуре Российской Федерации". В случае если проверяемый орган (организация) в течение установленного срока для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Кроме того, положениями ч. 4 данной статьи установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1). Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2).

Из представленных материалов, следует, что директором ООО «Эконом-строй» Квятковским А.А. неоднократно 07.04.2017 г., 10.04.2017 г., 17.04.2017 г. давались пояснения, в которых последний указывал причины невозможности предоставления указанных в требовании прокурора документов. Квятковский АА опрашивался лично в прокуратуре Центрального района г. Красноярска, направлял ДД.ММ.ГГГГ письмо в адрес помощника прокурора <адрес>, в котором подробно пояснял причины не полного предоставления, запрашиваемых документов. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Квятковский АА был направлен ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием причин его не исполнения в установленные сроки.

Таким образом, прихожу к выводу об отсутствии вины Квятковского, в связи с этим указанные обстоятельства исключают состав административного правонарушения в отношении директора ООО «Эконом-строй» Квятковского А.А., поскольку у должностного лица не было возможности исполнения и в установленные сроки об этом было сообщено в прокуратуру, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица - директора ООО «Эконом-строй» Квятковский АА к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ – прекратить на основании на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.О. Нарожный