Дело № 5-1470/2021, первая инстанция

Дело № 5-1470/2021

УИД 24RS0056-01-2021-000474-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 19 апреля 2021 года

ул. Коммунистическая, 1

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шаравин С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от 02.01.2021 года, составленный дежурным ДЧ ОП № 1 МУ МВД России «Красноярское» ФИО4 по делу об административном правонарушении, в отношении [СКРЫТО] С.И., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, 02.01.2021 года в 17 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, [СКРЫТО] С.И. находясь по вышеуказанному адресу остановке общественного транспорта «<данные изъяты>», не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушил п.п.п. Б п.п.1.1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020г. № 73-уг в ред. от 01.11.2020г. «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».

В судебное заседание [СКРЫТО] С.И. надлежащим образом уведомленный не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. При указанных обстоятельствах полагаю рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Красноярского края «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 16 марта 2020 года №152-п с 16 марта 2020 года на территории Красноярского края введён режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.п.«б» п.п.1 п.1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» №73-уг от 31.03.2020 (ред. от 01.11.2020г.), до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте и такси, на остановочных пунктах, при посещении организации, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В перечне рекомендаций по профилактике гриппа и коронавирусной инфекции на официальных сайтах Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» имеются разъяснения о правилах использования средства индивидуальной защиты органов дыхания – медицинской маски, из анализа которых следует, что медицинскую маску необходимо и целесообразно использовать в закрытых помещениях общего пользования при массовом скоплении людей. При этом, использование маски на открытом воздухе не только не эффективно для профилактики заболеваний, но и может быть вредным для здоровья.

Указ Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края»№73-уг от 31.03.2020г., предписывающий использование лицевых масок на остановочных пунктах, не имеет оговорок относительно того, каким должен быть остановочный пункт – в виде павильона (т.е. полностью закрытый), навеса (козырька от осадков) и т.д.

Тем не менее, к решению вопроса о наличии в действиях лица состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в ситуации нахождения гражданина на остановочном пункте без лицевой маски, не стоит подходить формально, основываясь лишь на понятии «остановочный пункт». Целесообразно исходить из характеристики указанного объекта, а также наличия там скопления людей.

[СКРЫТО] С.И. вменяется неиспользование защитной макси на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по <адрес> в <адрес>.

В то же время, согласно представленному материалу, не следует, что указанный остановочный объект является павильоном закрытого типа.

Фактически [СКРЫТО] С.И. находится на улице, где, согласно рекомендациям Роспотребнадзора, использование лицевой маски не только нецелесообразно, но и небезопасно для здорового человека.

Сведений о том, что на указанном остановочном пункте имелось скопление людей, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии у [СКРЫТО] С.И. в данном случае обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, что исключает наличие в его действиях состава вмененного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОГВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Шаравин