Дело № 2а-6399/2018 ~ М-3610/2018, первая инстанция

Дело № 2а-6399/2018

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 г. г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 17.09.2018

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] В.П. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.П. предъявил в суд административный иск к Департаменту муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска, мотивируя требования тем, что ответом № С-3908 от 23.04.2018 г. ему было отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300251:88, расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Данное решение административный истец считает незаконным, просит его отменить, возложить на административного ответчика обязанность предоставить земельный участок в аренду.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] В.П., его представитель Сальников Е.Г. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, а также основаниям, изложенным в письменных дополнениях к иску. Суду указали, что [СКРЫТО] В.П. является титульным владельцем расположенного на земельном участке объекта незавершенного строительства на основании договора № 2008-М1 от 20.09.1999 г., заключенного между [СКРЫТО] В.П. и ЗАО «МИРО», решения суда от 14.11.2008 г., акта приема-передачи выполненных работ от 28.10.2015 г. № 09/15.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска Обедина Е.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в оспариваемом ответе № С-3908 от 23.04.2018 г. Суду указала, что [СКРЫТО] В.П. собственником объекта незавершенного стоительства не является, подтверждающих документов об этом при подаче заявления от 23.03.2018 г. (вх. № С-3909) предоставлено не было.

Заинтересованное лицо Ремизов В.В. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Рассудовой М.А., которая в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, поддержав доводы, изложенные в её письменных возражениях. Суду указала, что [СКРЫТО] В.П. собственником объекта незавершённого строительства, расположенного на спорном земельном участке не является. Между её доверителем Ремизовым В.В. и [СКРЫТО] В.П. имеется спор по указанному объекту недвижимости.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них (подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства (п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ).

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что 23.03.2018 г. [СКРЫТО] В.П. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации <адрес> с заявлением (вх. № С-3909) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300251:88, расположенного по адресу: <адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 24:50:0300251:527. В заявлении указано, что [СКРЫТО] В.П. является титульным владельцем данного здания.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 (ред. от 12.10.2016) "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36258) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду на основании подп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, заявитель должен предоставить документы, подтверждающие его право на приобретение земельного участка без проведения торгов, а именно выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об объекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке), либо документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объект незавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в ЕГРН (пункт 33 приложения к приказу).

К поданному заявлению [СКРЫТО] В.П. была приложена выписка из ЕГРН от 22.12.2017 г., согласно которой нежилое здание площадью 83,9 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300251:527, имеющее адрес: <адрес>, стр. 1, является объектом незавершенного строительства (степень готовности 95%), расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300251:88, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Также к заявлению был приложен акт приемки выполненных работ от 28.10.2015 г. № 09/15 в отношении объекта культурного наследия «Дом жилой с воротами усадьбы Ларионовых», включающего в себя, в том числе, нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300251:527.

Однако указание в данном акте [СКРЫТО] В.П. в качестве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия его таковым не делает, поскольку акт выполненных работ правоустанавливающим документом на объект незавершенного строительства не является.

Доводы административного истца о том, что поскольку решением суда от 14.11.2008 г. на него была возложена обязанность провести ремонтно-восстановительные работы на указанном объекте, он стал его титульным владельцем, не соответствуют закону, поскольку в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Наличие у какого-либо лица установленных договором либо законом обязательств по сохранению объекта незавершенного строительства, собственником данного объекта это лицо не делает.

Кроме того, нормы ГК РФ, регулирующие право собственности и другие вещные права (Раздел II), понятия «титульный владелец» не содержат, его содержание не раскрывают.

Ссылка административного истца на договор купли-продажи № 2008-М1 от 20.09.1999 г., заключенный между [СКРЫТО] В.П. и ЗАО «МИРО», судом не принимается, поскольку предметом данного договора являлось нежилое здание площадью 218,9 кв.м. по адресу: <адрес>, а не спорное нежилое здание площадью 83,9 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300251:527, имеющее адрес: <адрес>, стр. 1, которое является самостоятельным объектом незавершенного строительства, возводившимся ЗАО «МИРО».

Таким образом, поскольку при подаче заявления от 23.03.2018 г. [СКРЫТО] В.П. не предоставил документы, удостоверяющие (устанавливающие) его право на объект незавершенного строительства, расположенный на испрашиваемом земельном участке, Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска в удовлетворении данного заявления обоснованно отказал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] В.П. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска о признании решения незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак