Дело № 2а-6398/2018 ~ М-3609/2018, первая инстанция

Дело № 2а-6398/2018

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 г. г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 17.09.2018

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] В.П. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.П. предъявил в суд административный иск к Департаменту муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска, мотивируя требования тем, что ответом № С-3910 от 13.04.2018 г. ему было отказано в предоставлении в аренду земельного участка площадью 37,0 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0300251:86, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации нежилого здания. Данное решение административный истец считает незаконным, просит его отменить, возложить на административного ответчика обязанность предоставить земельный участок в аренду.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] В.П., его представитель Сальников Е.Г. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, а также основаниям, изложенным в письменных дополнениях к иску. Суду указали, что [СКРЫТО] В.П. является титульным владельцем расположенного на земельном участке нежилого здания на основании договора № 2008-М1 от 20.09.1999 г., заключенного между [СКРЫТО] В.П. и ЗАО «МИРО», решения суда от 14.11.2008 г., акта приема-передачи выполненных работ от 28.10.2015 г. № 09/15.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска Обедина Е.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в оспариваемом ответе № С-3910 от 13.04.2018 г. Суду указала, что [СКРЫТО] В.П. собственником нежилого здания не является, подтверждающих документов об этом при подаче заявления от 23.03.2018 г. (вх. № С-3970) предоставлено не было.

Заинтересованное лицо Ремизов В.В. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Рассудовой М.А., которая в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражала, поддержав доводы, изложенные в её письменных возражениях. Суду указала, что [СКРЫТО] В.П. собственником нежилого здания, расположенного на спорном земельном участке не является. Между её доверителем Ремизовым В.В. и [СКРЫТО] В.П. имеется спор по указанному объекту недвижимости.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них (подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что 23.03.2018 г. [СКРЫТО] В.П. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска с заявлением (вх. № С-3970) о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 37,0 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0300251:86, расположенного по адресу: <адрес> для размещения нежилого здания с кадастровым номером 24:50:0300251:528. В заявлении указано, что [СКРЫТО] В.П. является титульным владельцем данного здания.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 N 1 (ред. от 12.10.2016) "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36258) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду на основании подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, заявитель должен предоставить документы, подтверждающие его право на приобретение земельного участка без проведения торгов, а именно выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о помещении в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке, в случае обращения собственника помещения), либо документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН (пункт 32 приложения к приказу).

К поданному заявлению [СКРЫТО] В.П. была приложена выписка из ЕГРН от 25.12.2017 г., согласно которой нежилое здание площадью 11,2 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300251:528, имеющее адрес: <адрес>, стр. 2, расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300251:86, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Также к заявлению был приложен акт приемки выполненных работ от 28.10.2015 г. № 09/15 в отношении объекта культурного наследия «Дом жилой с воротами усадьбы Ларионовых», включающего в себя, в том числе, нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0300251:528.

Однако указание в данном акте [СКРЫТО] В.П. в качестве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия его таковым не делает, поскольку акт выполненных работ правоустанавливающим документом на объект недвижимого имущества не является.

Доводы административного истца о том, что поскольку решением суда от 14.11.2008 г. на него была возложена обязанность провести ремонтно-восстановительные работы на указанном объекте, он стал его титульным владельцем, не соответствуют закону, поскольку в силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Наличие у какого-либо лица установленных договором либо законом обязательств по сохранению объекта недвижимого имущества, собственником данного объекта это лицо не делает.

Кроме того, нормы ГК РФ, регулирующие право собственности и другие вещные права (Раздел II), понятия «титульный владелец» не содержат, его содержание не раскрывают.

Ссылка административного истца на договор купли-продажи № 2008-М1 от 20.09.1999 г., заключенный между [СКРЫТО] В.П. и ЗАО «МИРО», судом не принимается, поскольку предметом данного договора являлось нежилое здание площадью 218,9 кв.м. по адресу: <адрес>, а не спорное нежилое здание площадью 11,2 кв.м., с кадастровым номером 24:50:0300251:528, имеющее адрес: <адрес>, стр. 2, которое является самостоятельным объектом незавершенного строительства, возведенным ЗАО «МИРО» в 1998 г.

Таким образом, поскольку при подаче заявления от 23.03.2018 г. [СКРЫТО] В.П. не предоставил документы, удостоверяющие (устанавливающие) его право на нежилое здание, расположенное на испрашиваемом земельном участке, Департамент муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска в удовлетворении данного заявления обоснованно отказал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] В.П. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска о признании решения незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак