Дело № 2а-5511/2015 ~ М-3646/2015, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 27 октября 2015 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Жуль А.В.,

с участием административного истца [СКРЫТО] Л.М. и его представителя Саушкина Д.В.,

представителей административного ответчика Ивановой Н.С. и Змушко Н.А.,

при секретаре Олиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Л.М. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Л.М. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений просит признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее Департамент), выраженный в письме от 28.05.2015 года и обязать устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав, а именно обязать заключить с ним соглашение о перераспределении испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, для ведения садоводства, общей площадью 597 кв.м., кадастровый №.

Требования иска мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит указанный земельный участок. 18 мая 2015 года истец обратился в Департамент с заявлением о разрешении осуществить перераспределение земельного участка, путем присоединения к нему прилегающих к данному участку земель, находящихся в государственной собственности, общей площадью, в соответствии с Планом границ земельного участка, 225 кв.м.

Письмом от 03.06.2015 года Департамент отказал истцу в удовлетворении заявления, в связи с тем, что согласно утвержденному решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 года № 7-107 Генеральному плану, испрашиваемый земельный участок попадает в функциональную зону территорий пользования в границах коридоров красных линий.

Истец считает, что данным отказом нарушено его право на перераспределение земельного участка, путем увеличения его площади, в связи с чем, обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании истец, а также его представитель требования иска поддержали, по основаниям изложенным в нем.

Представители ответчика, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований административного искового заявления, по основаниям изложенным в оспариваемом отказе.

Заинтересованное лицо СНТ «Алюминий» извещавшееся о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах его неявки суду не сообщило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что в удовлетворении требований административного искового заявления должно быть отказано, по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, участок №, имеющий кадастровый №, общей площадью 597 кв.м., разрешенное использование: для ведения садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2013 года.

19 мая 2015 года истец обратился в Департамент с заявлением о перераспределении указанного земельного участка, и прилегающих к нему земель, находящихся в государственной собственности, общей площадью, в соответствии с прилагаемым к заявлению Планом границ земельного участка, 225 кв.м.

Ответом от 28.05.2015 года № П-9414 Департамент отказал [СКРЫТО] Л.М. в перераспределении земельных участков, так как согласно утвержденному решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 года № 7-107 Генеральному плану, испрашиваемый земельный участок попадает в функциональную зону территорий пользования в границах коридоров красных линий, а в соответствии с ч.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, сады, бульвары и другие объекты).

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет в том числе соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.3 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.39.29 ЗК РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Согласно ч.9. данной статьи, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.16 ст.11.10 ЗК РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 13.03.2015 года № 7-107 утвержден Генеральный план городского округа- город Красноярск.

Согласно Утвержденному Генеральному плану, испрашиваемый земельный участок попадает в функциональную зону территорий общего пользования в границах коридоров красных линий, что подтверждается сведениями из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, планом пересечения участков. Оснований не доверять данным документам у суда не имеется, так как они представлены ответчику уполномоченным на то лицом, Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска.

Частью 8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", предусмотрено, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Таким образом, учитывая, что испрашиваемый истцом земельный участок попадает в функциональную зону территорий общего пользования в границах коридоров красных линий, то суд считает, что Департамент правомерно, в пределах предоставленных ему полномочий отказал истцу в удовлетворении требований его заявления. Нарушений требований законодательства при принятии оспариваемого отказа Департаментом не допущено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении требований административного искового заявления должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления [СКРЫТО] Л.М. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, со дня вынесения мотивировочной части, через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий подпись А.В. Жуль

Мотивировочная часть решения вынесена 02.11.2015 года.

Верно:

Судья А.В. Жуль