Дело № 2-8303/2016 ~ М-5965/2016, первая инстанция

№ 2-8303/2016

Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2016 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре Олиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Е.С. к ликвидационной комиссии Управления ФСКН [СКРЫТО] по Красноярскому краю о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Е.С. обратилась в суд с иском к Управлению ФСКН [СКРЫТО] по Красноярскому краю в лице ликвидационной комиссии, мотивировала требования тем, что проходила службу в Управлении ФСКН [СКРЫТО] по Красноярскому краю с 17.11.2009. В связи с упразднением ФСКН [СКРЫТО] Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156, приказом УФСКН [СКРЫТО] от 31.05.2016 №142 –лс была уволена из органов наркоконтроля на основании п.п. 7 п.142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в связи с переводом в другой государственный орган) и исключена из списков сотрудников органов наркоконтроля 14.06.2016.

В соответствии с действующим законодательством днем увольнения считается день вынесения приказа об увольнении, либо дата увольнения, указанная в приказе, то есть в данном случае-31.05.2016.

При увольнении истцу выплачена компенсация за 27 дней неиспользованного отпуска в размере 48 102,58 руб. Компенсация исчислена ответчиком из размера денежного довольствия, выплаченного в июне 2016 года, которое не включало надбавки за квалификационное звание, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, иные надбавки. С таким расчетом истец не согласна, полагает, что днем увольнения является последний день мая 2016 года и компенсацию за неиспользованный отпуск следовало исчислять из денежного довольствия за май, когда оно начислялось в полном размере.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу недоплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 16290,40 руб., компенсацию морального вреда 20 000 руб.

В судебное заседание истец не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Савченко В.В., действующая на основании доверенности от 09.06.2016 года, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что увольнение сотрудников наркоконтроля осуществлялось во исполнение Указа Президента РФ от 05.04.2016 года № 156 в связи с упразднением ФСКН [СКРЫТО], завершение организационно-штатных мероприятий по смыслу данного Указа должно было произойти до 01.06.2016 года. Истец уволена со службы 31.05.2016 и исключена из списков сотрудников органов наркоконтроля 14.06.2016, по истечению двух месяцев со дня предупреждения о предстоящем увольнении. В соответствии с пунктами 155, 157 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Указом Президента РФ от 05.06.2003 №613, днем окончания службы в органах наркоконтроля считается день исключения из списков сотрудников органов наркоконтроля в связи с увольнением со службы, в этот день уволенному сотруднику выдается трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении со службы и по день исключения из списков сотрудников органов наркоконтроля производится окончательный расчет.

В соответствии с приказом директора ФСКН [СКРЫТО] от 26.05.2016 №161 с учетом разъяснений, изложенных в письме Администрации Президента РФ, сотрудники органов наркоконтроля освобождены от занимаемых должностей с 01.06.2016. В соответствии с действующим законодательством, в случае освобождения сотрудника от должности ему выплачивается денежное довольствие не в полном объеме, а исчисляемое из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки за выслугу лет с установлением районного коэффициента. Расчет компенсации производится из денежного довольствия на день увольнения, в соответствии с чем истцу и был произведен расчет компенсации за неиспользованный отпуск.

Представитель третьего лица МВД [СКРЫТО] Железняк И.Н., доверенность от 30.12.2015, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что МВД [СКРЫТО] в спорных правоотношениях не может являться третьим лицом, так как УФСКН [СКРЫТО] до настоящего времени не ликвидировано.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец проходила службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с 17.11.2009.

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 года № 156 постановлено упразднить Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков с передачей ее функции и полномочий Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов наркоконтроля продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; сотрудники органов наркоконтроля, изъявившие желание поступить на службу в органы внутренних дел, принимаются на службу в указанные органы в порядке перевода без испытательного срока и переаттестации (пункт 4). Пунктом 5 Указа было постановлено завершить проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией настоящего Указа до 01 июня 2016 года.

Во исполнение Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 156 истец приказом Управления ФСКН [СКРЫТО] по Красноярскому краю от 31.05.2016 №142-лс уволена со службы 31 мая 2016 года и исключена из списков сотрудников органов наркоконтроля с 14.06.2016 на основании поданного ею рапорта.

В период с 01 по 14 июня 2016 в связи с освобождением от должности истцу выплачено денежное довольствие исходя из размера должностного оклада, оклада за звание, надбавки за выслугу лет 20%, районный коэффициент 20%, надбавки за стаж работы 30%. Из указанного размера денежного довольствия при увольнении истцу произведен расчет компенсации за 18 дней неиспользованного отпуска в размере 32 068,39 руб. Кроме того, в июле 2016 года истцу выплачена компенсация за 9 дней неиспользованного отпуска в размере 16034, 19 руб. Общая сумма компенсации составила 48102,58 руб.

Правовая основа и порядок прохождения гражданами Российской Федерации службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ определены Положением о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента РФ от 05.06.2003 № 613 (далее – Положение о службе).

Прохождение службы в органах наркоконтроля осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок ее прохождения, а также в соответствии с настоящим Положением (пункт 2 Положения о службе).

Согласно пункту 149 Положения, увольнение со службы в органах наркоконтроля сотрудников производится директором ФСКН [СКРЫТО] или начальником органа наркоконтроля, которому такое право предоставлено директором ФСКН [СКРЫТО].

Днем окончания службы в органах наркоконтроля считается день исключения сотрудника из списка сотрудников органа наркоконтроля в связи с увольнением со службы. Промежуток (срок) между днем увольнения со службы в органах наркоконтроля и днем исключения из списка сотрудников органа наркоконтроля не может составлять более трех месяцев. Трудовые книжки выдаются гражданам, уволенным со службы в органах наркоконтроля, в день исключения их из списка сотрудников соответствующего органа наркоконтроля (пункты 155,157 Положения).

В соответствии с частью 18 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующего отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников органов наркоконтроля, порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В силу части 23 ст.2 названного Закона, п. 36 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Приказом ФСКН [СКРЫТО] от 28.02.2014 №78 (далее- Порядок), сотруднику, находящемуся в распоряжении органа наркоконтроля, не выполняющему обязанности по последней занимаемой должности, выплачивается денежное довольствие, состоящее из должностного оклада по последней замещаемой должности; оклада по специальному званию; ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), а также коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно пункту 42 названного Порядка, сотрудникам, увольняемым из органов наркоконтроля, выплата денежного довольствия производится по день увольнения включительно.

Пунктом 44 Порядка установлено, что сотрудникам, увольняемым из органов наркоконтроля, выплачивается денежная компенсация за не использованный в год увольнения очередной ежегодный отпуск. Компенсация выплачивается на основании приказа, в котором указывается количество дней, подлежащих компенсации. Размер компенсации определяется путем умножения указанного количества дней на размер дневного денежного довольствия сотрудника, который определяется путем деления суммы денежного довольствия, исчисленной на день увольнения, за полный месяц на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

В соответствии с пунктами 141, 157 Положения о службе в органах наркоконтроля, пунктами 14,15,18 Инструкции об организации работы по увольнению сотрудников со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. Приказом ФСКН [СКРЫТО] от 12.04.2005 №115 (далее- Инструкция), процедура увольнения со службы в органах наркоконтроля включает в себя увольнение и исключение из списков сотрудников органов наркоконтроля, при этом днем окончания службы является день исключения сотрудников из списков. В соответствии с пунктами 21, 21.2 Инструкции, в день исключения сотрудников из списков сотрудников органов наркоконтроля сотрудник ознакамливается с приказами об увольнении и исключении из списков, получает трудовую книжку, соответствующее финансовое подразделение производит выплату всех сумм, причитающихся сотруднику.

Как указано выше, истец уволена приказом от 31.05.2016, исключена из списков сотрудников органов наркоконтроля 14.06.2016. На основании приказа ФСКН [СКРЫТО] от 26.05.2016 №161, истец была освобождена от должности с 01.06.2016, в период с 01 по 14 июня 2016 года ей выплачивалось денежное довольствие исходя из должностного оклада по ранее занимаемой должности, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) с установлением районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплаченная истцу исчислена из денежного довольствия, установленного в июне 2016 года: 17500руб.(должностной оклад)+ 11500 руб.(оклад за звание)+ 5800руб. (надбавка за выслугу лет)+ 6960 руб.(районный коэффициент)+ 10440 руб.(процентная надбавка)/29,3х27 (дни неиспользованного отпуска)= 48 102,58 руб.

Суд находит такой расчет правильным, поскольку в силу приведенных выше норм, расчет компенсации производится из денежного довольствия на день увольнения, а увольнение истца фактически произведено в июне 2016 года. При таком положении правовых оснований для исчисления компенсации за неиспользованный отпуск из денежного довольствия, выплаченного истцу в мае 2016 года, суд не усматривает.

Так как нарушения трудовых прав истца судом не установлено, оснований для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда суд так же не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Е.С. к ликвидационной комиссии Управления ФСКН [СКРЫТО] по Красноярскому краю о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская