Дело № 2-7157/2018, первая инстанция

гражданское дело №2-7157/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Адашкине Д.А.,

с участием истца [СКРЫТО] Е.С., его представителя Хмелевской К.И.,

представителя ответчика администрации г.Красноярска Попандопуло Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ЕС к администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

[СКРЫТО] Е.С. обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивировав требования тем, что с 1993 года он в составе семьи вместе со своей матерью [СКРЫТО] Т.И., сестрами [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] Н.С. покинул Республику Казахстан и в 1995 году администрацией Свердловского района г.Красноярска их семья состоят на учете нуждающихся в получении жилья как беженцы, однако до настоящего времени жилье не предоставлено. Полагает, что имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма как имеющие статус «беженцы», либо «вынужденные переселенцы».

В судебном заседании [СКРЫТО] Е.С. настаивал на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что в настоящее время он и члены его семьи имеют гражданство Российской федерации, однако полагает, что право на предоставление жилья по изложенным в иске основаниям не утратил.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Красноярска Попандопуло Д.Н. возражал против удовлетворения иска полагая, что жилье может быть предоставлено только в порядке очередности, поскольку семья [СКРЫТО] Е.С. в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении. Оснований для предоставления жилья по иным основаниям не имеется.

Считая возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся и не сообщивших о причинах неявки третьих лиц [СКРЫТО] Т.И., [СКРЫТО] Н.С., Корж А.С., обратившихся с письменной просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, а также администрации Свердловского района г.Красноярска, УФМС по Красноярскому краю, суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что [СКРЫТО].И., и её дети [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] Н.С. и истец [СКРЫТО] Е.С. согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы Краевой миграционной службой г.Красноярска в качестве беженцев из Казахстана ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером №.

На основании заявления [СКРЫТО] Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Т.И. вместе с вышеназванными членами её семьи по решению жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на очередь беженцев, на ДД.ММ.ГГГГ очередь на получения жилья была под номером 23.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом жилищного отдела в адрес [СКРЫТО] Т.И. было направлено сообщение о необходимости предоставления сведений о присвоении статуса «вынужденных переселенцев».

По сведениям Территориального отдела в Красноярском крае министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес заместителя главы администрации Сверловского района, [СКРЫТО] Т.И. статус беженца утрачен ДД.ММ.ГГГГ, статус вынужденного переселенца не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из решения жилищно-бытовой комиссии [СКРЫТО] Т.И. была снята с очереди по группе «беженцы», и оставлена в общем списке в составе семьи 4 человека.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Т.И выдан паспорт гражданина РФ. Истцу [СКРЫТО] Е.С. паспорт гражданина РФ также был выдан, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данных администрации Свердловского района города Красноярска, изложенных в ответе администрации от ДД.ММ.ГГГГ ис.№ на запрос [СКРЫТО] Е.С., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец [СКРЫТО] Е.С. в составе семьи его матери состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по Единому списку очередников по г.Красноярску под номером №.

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, и к ним относятся граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Статус беженцев и статус вынужденных переселенцев, экономические, социальные и правовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" (далее - Закон о беженцах) и Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (далее Закон о вынужденных переселенцах).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 8 Закона о беженцах лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на пользование жилым помещением, предоставляемым в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, из фонда жилья для временного поселения.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 09 апреля 2001 N 275 "О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании" жилые помещения, включая жилые дома, квартиры, общежития и другие жилые помещения, предназначенных для проживания на территории Российской Федерации лиц, признанных беженцами, и членов их семей в течение срока признания их беженцами, предназначены для временного поселения данных лиц.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.1995 N 1227 "Об удостоверении беженца" действовавшим на период выдачи удостоверения беженца матери [СКРЫТО] Е.С., утверждено Положение о порядке оформления, выдачи и обмена удостоверения беженца и форма бланка удостоверения беженца. На основании п. п. 1, 3 и 5 Положения удостоверение беженца в РФ выдается лицу, признанному беженцем в РФ в соответствии с Законом N 4528-1. Срок действия данного удостоверения три года. Срок действия удостоверения может быть продлен на основании соответствующего решения территориального органа по вопросам миграции.

Кроме того, согласно п.п.1п.1ст.9 Закона о беженцах лицо утрачивает статус беженца после получения разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации либо при приобретении гражданства Российской Федерации.

Порядок обеспечения беженцев жильем предусматривается Положением о фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 г. N 275, а также Положением о порядке приобретения жилых помещений, предоставляемых МВД РФ для проживания вынужденных переселенцев, утвержденным Приказом МВД РФ от 10.08.2002 г. N 758 и Порядком учета лиц, признанных беженцами, нуждающихся в жилых помещениях из фонда жилья для временного поселения, и предоставления им указанного жилья, утвержденным Приказом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ от 05.10.2001 г. N 83.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах решение о признании лица вынужденным переселенцем является основанием для предоставления ему гарантий, установленных данным Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 названного Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации (пункт 4 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Закона о вынужденных переселенцах федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют постановку вынужденного переселенца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в соответствующей местности.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 9 Закона о вынужденных переселенцах предусматривает, что лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 данного Закона.

Проанализировав обстоятельства дела, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что законом предусмотрена возможность предоставления жилья беженцам лишь для временного поселения. Истец не успаривает и из материалов дела следует, что статус вынужденного переселенца ему не присваивался.

Поскольку не установлено данных о продлении срока удостоверения беженца, выданного матери истца, а также в связи с тем, что истец получил гражданство Российской Федерации, истцом был утрачен статус беженца.

В связи с утратой статуса беженца на него перестали распространяться права и гарантии, предусмотренные для беженцев, в том числе право предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 8 Закона о беженцах на бесплатное получение от государства жилого помещения из фонда жилья для временного поселения.

Таким образом, оснований для предоставления [СКРЫТО] Е.С. жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке как лицу имеющему статус беженца либо статус вынужденного переселенца не имеется.

Жилое помещение может быть предоставлено ему на условиях договора социального найма в настоящее время лишь как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] ЕС к администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: