Дело № 2-6865/2017 ~ М-4531/2017, первая инстанция

Дело 2-6865/2017

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре Олиной А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах [СКРЫТО] Н.Г. к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах [СКРЫТО] Н.Г. к администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка по обращению [СКРЫТО] Н.Г., в ходе которой установлено следующее. Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 21.05.2013 [СКРЫТО] Н.Г. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Основанием для постановки на учет послужило то, что [СКРЫТО] Н.Г. не имеет жилья и вынуждена проживать в жилом помещении <адрес>, при этом [СКРЫТО] Н.Г. зарегистрирована вместе с членами своей семьи по адресу: <адрес>.

[СКРЫТО] Н.Г. состоит на учете в Красноярском психоневрологическом диспансере, является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет право на дополнительную площадь и подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 03.07.2013 № № [СКРЫТО] Н.Г. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Поскольку до настоящего времени жилое помещение ответчиком не предоставлено, просит обязать администрацию г. Красноярска предоставить [СКРЫТО] Н.Г. по договору социального найма жилое помещение не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Миронова Н.С., материальный истец [СКРЫТО] Н.Г. исковые требования поддержали по изложенным выше основаниям. [СКРЫТО] Н.Г. пояснила, что снимает <адрес> на основании договора аренды, по месту регистрации проживать не имеет возможности, поскольку это однокомнатная квартира и проживает в ней большое количество человек.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по заявленным требованиям, в котором иск не признал. Ссылается на то, что предоставление жилья гражданам во внеочередном порядке должно осуществляться при соблюдении общих требований жилищного законодательства. Обеспечение истца ранее иных граждан, ранее поставленных на учет, нарушает права указанных граждан. Удовлетворение исковых требований поставит истца в неравное положение с другими лицами аналогичной категории граждан, стоящих на учете с целью получения жилья и ожидающими предоставление жилого помещения, поскольку фактически создаст преимущество истца перед такими лицами. Кроме того, необходимо установить, не совершала ли истец действий, направленных на ухудшение ее материального и имущественного положения, так же в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что заболевание, которым страдает истица, входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ №378 от 16.06.2006. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом,

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав доводы стороны истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1,2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно п.п.2,4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса перечне соответствующих заболеваний установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" одним из оснований признания инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет является: проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно.

.В ходе судебного разбирательства установлено, что [СКРЫТО] Н.Г. состоит на регистрационном учете в <адрес> общей площадью <данные изъяты>, жилой <данные изъяты>., принадлежащей на праве собственности ее сыну Ч.И.А. Помимо [СКРЫТО] Н.Г. и собственника, в квартире также проживают Ч.Д.И. (сын собственника), Ч.С.М. (супруга собственника), Ч.Н.А. (сестра собственника). Фактически истца по месту регистрации не проживает, снимает по договору аренды <адрес> в <адрес>.

Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 10.04.2013, уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю от 26.09.2017 жилых помещений на праве собственности истец не имеет.

[СКРЫТО] Н.Г. является инвалидом <данные изъяты> группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-009 № от 19.07.2000 (инвалидность установлена бессрочно). Согласно справок от 20.09.2017, выданных КГБУЗ «КД», по состоянию здоровья истец имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на жилую площадь», и имеющееся у нее заболевание включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 №378. (Код заболевания по №)

Решением УСЗН администрации Ленинского района г. Красноярска от 11 03.2013 № [СКРЫТО] Н.Г. признана малоимущей.

Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 21.05.2013 № истец принята на учет как нуждающаяся в жилых помещениях по категории «малоимущие».

Распоряжением администрации Ленинского района г. Красноярска от 03.07.2013 № [СКРЫТО] Н.Г. включена в список граждан на внеочередное предоставление жилого помещения из числа лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что [СКРЫТО] Н.Г. страдает тяжёлой формой хронического заболевания, включенного в Перечни соответствующих заболеваний, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 и от 16.06.2006 №378, признана в установленном порядке имеющей право на предоставление жилого помещения, и в силу действующего законодательства имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Внеочередное право [СКРЫТО] Н.Г. на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано. Между тем, приведенные положения части 2 ст.57 ЖК РФ не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории, также закон не связывает право на внеочередное предоставление жилья с появлением в муниципальном жилищном фонде жилого помещения, которое подходило бы истцу по параметрам.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено право [СКРЫТО] Н.Г. на внеочередное обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Красноярска обязанность по предоставлению истцу по договору социального найма благоустроенного жилого помещения.

Постановлением администрации г. Красноярска от 14.04.2005г. № 192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска» установлена норма предоставления в размере 15 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, для одиноко проживающего гражданина - 18 кв. м общей площади жилого помещения.

Пунктом 3 Постановления предусмотрено, что при постановке на учет и предоставлении муниципальных жилых помещений по договору социального найма учитываются законные интересы граждан, страдающих одной из тяжелых форм хронических заболеваний согласно перечню, утвержденному в установленном законом порядке.

Частью 2 ст.58 ЖК РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу изложенного, суд считает необходимым возложить на администрацию города Красноярска обязанность предоставить [СКРЫТО] Н.Г. жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма- благоустроенную квартиру общей площадью не менее 18 кв. с учетом права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Красноярска предоставить [СКРЫТО] Н.Г. жилое помещение в г. Красноярске на условиях договора социального найма- благоустроенную квартиру общей площадью не менее 18 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская