Дело № 2-67/2018 (2-2458/2017; 2-9885/2016;) ~ М-8113/2016, первая инстанция

№2-67/2018

Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой И.В.,

при секретаре Семенищевой К.В.

с участием представителя ответчика Аксаментова Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о возложении обязанности по предоставлению земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Истец [СКРЫТО] А.А. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о предоставлении земельного участка в аренду.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением о предоставлении ему как инвалиду земельного участка.

По мнению истца, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300140:192, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование -для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1183 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на момент подачи истцом заявления, являлся свободным от прав третьих лиц и может быть предоставлен в аренду инвалиду.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № Г-17268 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве аренды как инвалиду. С указанным решением истец не согласился и обратился в суд с заявлением, в котором просит:

Признать незаконным действия Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, выраженные в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение [СКРЫТО] А.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300140:192, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование -для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1183 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в трех экземплярах и их подписание, а также направить проекты указанных договоров для подписания [СКРЫТО] А.А..

В ходе разбирательства по делу по заявлению истца, в качестве соответчика по делу привлечена администрация города Красноярска.

В судебное заседание истец не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ДМИЗО администрации города Красноярска Аксаментов Д.М., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, суду пояснил, что право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства возникает у инвалида при условии признание его нуждающимся в жилом помещении, в установленном законном порядке.

Истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка.

Представитель администрации Центрального района г. Красноярска в судебное заседание не явились, представили отзыв, согласно которому полагали, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 ФЗ т ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства

Согласно п.17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, плате жилья и коммунальных услуг» инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки. Подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот инвалидам…» при предоставлении жилого помещения инвалидам и семьям имеющим детей-инвалидов, учитываются рекомендации индивидуальной программы реабилитации инвалида, стояние его здоровья, а также другие обстоятельства

(приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных и близких и т.п.). Подобные рекомендации должны учитываться при предоставлении земельного участка.

Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ, предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 земельного кодекса РФ.

Согласно ст. 30.1. Земельного Кодекса РФ предусмотрены особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 15.02.20110года № <адрес> П вопросу развития норм земельного законодательства», предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования места размещения объекта производится исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса, за исключением случаев, если земельный участок предоставляется в границах застроенной территории лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (п. 2, 2.1 ст. 30 Земельного кодекса).

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, за исключением установленных Земельным кодексом случаев, осуществляется на аукционах.

Таким образом, в случае осуществления на земельных участках жилищного строительства, что является более ликвидным, чем иные виды строительства, Земельным кодексом предусмотрена аукционная процедура предоставления земельных участков, которая позволяет продать находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки по наиболее высокой цене и тем самым обеспечить наполнение соответствующего бюджета.

Как установлено в судебном заседании истец [СКРЫТО] А.А. является инвалидом с детства третьей группы бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.А. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением о предоставлении ему как инвалиду земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300140:192, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование -для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1183 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на момент подачи истцом заявления, являлся свободным от прав третьих лиц.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № Г-17268 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка на праве аренды как инвалиду со ссылкой на отсутствие оснований для разрешения данного вопроса, поскольку истец не является нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании ответчиком не представлено сведений о заключении с кем либо договора аренды спорного земельного участка, в связи с чем, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300140:192 свободен от прав третьих лиц.

Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности содержатся в ст. 30.1 ЗК РФ.

В соответствии с ч.2 ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Аукцион представляет собой продажу имущества, с публичных торгов при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение инвалида предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов.

В рамках аукциона невозможна реализация права принципа первоочередности предоставления инвалиду земельного участка.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая, что испрашиваемый земельный участок постановлен на кадастровый учет, не имеет обременений, не значится в собственности, отсутствуют препятствия для реализации права [СКРЫТО] А.А. как инвалида 2 группы, на предоставление ей заявленного земельного участка без проведения аукциона и торгов.

По указанным основаниям, исковые требования [СКРЫТО] А.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] А.А. удовлетворить.

Признать незаконными действия Департамента муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска;

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование - для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1183 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий подпись И.В. Леонтьева

Копия верна

Судья И.В.Леонтьева