Дело № 2-66/2018 (2-2456/2017; 2-9883/2016;) ~ М-8114/2016, первая инстанция

Дело № 2-66/2018

Копия

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2017года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой И.В,

при секретаре Авериной Е.М,

с участием представителя истца Бочаровой Ю.Ю.,

представителя ответчика [СКРЫТО] Шалаева А.С.

третьего лица ООО «Арти-Строй» Павлова Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Г.А. к [СКРЫТО] М.С., Тюрин Д.А. о признании права собственности отсутствующим, признании недействительным договора купли- продажи земельного участка

самостоятельной исковое требование третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> к [СКРЫТО] М.С., Тюрин Д.А. о признании права собственности отсутствующим, признании недействительным договора купли- продажи земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

Истец [СКРЫТО] Г.А. обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] М.С. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

Свои требования мотивировала тем, что она, [СКРЫТО] Г.А., является собственником нежилого здания по адресу: <адрес>. 137, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

С целью оформления прав на близлежащую территорию с целью организации парковки она начала собирать землеустроительную информацию.

На публичной кадастровой карте, ею была получена информация о том, что смежным земельным участком является участок площадью 7 085 кв.м с кадастровым о номером № по адресу: <адрес> край, <адрес>, в районе ж/д авиадука участок №.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником данного земельного участка является [СКРЫТО] М.С..

Считает, что право собственности [СКРЫТО] М.С. на данный земельный участок возникло незаконно, по следующим основаниям:

1. Согласно официальной интерактивной карты, размещенной на сайте администрации г. Красноярска (www.admkrsk.ru), территория, на которой расположены как принадлежащий [СКРЫТО] Г.А. земельный участок с кадастровым номером №. так и принадлежащий [СКРЫТО] М.С. смежный участок с кадастровым номером №. относится к территории города Красноярска.

Учитывая, что принадлежащий [СКРЫТО] М.С. земельный участок имеет адрес Емельяновский район, п. Солонцы, то его регистрация осуществлена на основании актов, изданных администрацией Емельяновского района. Однако данный орган не имеет правомочий по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Красноярска.

2. За [СКРЫТО] М.С. на праве собственности зарегистрирован земельный участок: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 7 085 кв.м.. т.е. площадью 0,7085 га.

Вместе с тем, действующее законодательство исключает возникновение у [СКРЫТО] М.С. права собственности на земельный участок с такими характеристиками.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га.

Более того, ст. 11 Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» установлены предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для ведения личного подсобного хозяйства: минимальный - 010 га, максимальный - 0,25 га.

Следовательно, законодательно установлено, что в собственность гражданина не может быть предоставлен для личного подсобного хозяйства площадью больше, чем 0.25 га. При этом общий размер площади земельного участка, находящегося в собственности одного лица не может превышать 0.5 га.

Учитывая, что за [СКРЫТО] М.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 0.7085 га, то возникновение права собственности не соответствует с п. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», ст. 11 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношении в Красноярском крае».

3. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

За [СКРЫТО] М.С. на праве собственности зарегистрирован земельный участок: земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая, что земельный участок находится на территории населенного пункта, то для ведения личного подсобного хозяйства может предоставляться только приусадебный земельный участок.

Вместе с тем, на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 отсутствуют усадьба, дом или иное строение, принадлежащие [СКРЫТО] М.С. на праве собственности. Данное обстоятельство свидетельствует о незаконности возникновения права собственности на земельный участок.

На спорном земельном участке расположена автомобильная дорога (проезд), что подтверждается фотоснимком данного участка, который используют для проезда собственники всех близлежащих участков.

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Учитывая, что существенная часть земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 занята местами общего пользования, проездом, то в соответствии с действующим законодательством на него не могла возникнуть частная собственность.

5. Согласно сведениям с официальной интерактивной карты (приложение №), размещенной на сайте администрации г. Красноярска (www.admkrsk.ru), часть территории, земельного участка с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 относится к зоне с особыми условиями использования территории: примерные границы санитарно-защитных промышленных предприятий, определенные на основании законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасней населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ вокруг объектов и производства, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная (С33)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. Но своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п. 2.5. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Пунктом п. 5.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и котеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово- огородных участков.

Вышеуказанные положения законодательства РФ свидетельствуют о том, что в санитарно - защитной зоне не мог быть в соответствии с действующим законодательством РФ быть предоставлен земельный участок для личного подсобного хозяйства, являющейся формой деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Вывод о запрете на предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в санитарно - защитной зоне промышленных предприятий, сделан в апелляционном определении Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, определение Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ №Г-559/2016

6. В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

[СКРЫТО] Г.А получила, земельный участок под строительства от администрации г. Красноярска 10 лет назад. В период получения земельного участка делался землеустроительный анализ территории и по сведениям департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска на учете не стоял участок, право собственности на который в настоящее время зарегистрировано за [СКРЫТО] М.С.

В последующем у [СКРЫТО] М.С. не могло возникнуть право собственности на земельный участок, в котором 17 углов. Нахождение такого земельного участка в частной собственности не соответствует п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, т.к. приводит к вклиниванию и изломанности границ.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), зарегистрированного оправа или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Истец считает, что право собственности [СКРЫТО] М.С. получено незаконно, а запись в ЕГРП о праве собственности [СКРЫТО] М.С. нарушает права [СКРЫТО] Г.А. на получение в установленном законом порядке части участка (не являющейся местом общего пользования и не находящееся в санитарно-защитной зоне). При этом, учитывая, что [СКРЫТО] Г.А. не является собственником спорной территории, то она не имеет, возможности прибегнуть к иным способам защиты (признание права, истребования из чужого незаконного владения).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в т.ч. восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О указано следующее: «указанный способ зашиты права (о признании права или обременения отсутствующими), непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №)».

По данным основаниям истец обратилась в суд с заявлением, в котором просит:

Признать отсутствующим право собственности [СКРЫТО] М.С. на земельный участок, площадью 7 085 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

В ходе разбирательства по делу, судом установлено, что спорный земельный участок приобретен [СКРЫТО] М.С. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у Тюрин Д.А., который являлся владельцем данного земельного участка на основании Постановления Солонцовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец уточнил исковые требования, в качестве соответчика привлечен Тюрин Д.А., в качестве третьих лиц привлечены ООО «АртиСтрой», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, Администрацию Емельновского района Красноярского края, Солонцовский сельский совет Емельяновского района Красноярского края, истец просит:

Снять с государственного кадастрового учета и погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о земельном участке площадь. 7 085 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 по адресу: Красноярский край. Емельяновский район, п. Солонцы в районе ж/д авиадука участок №.

Признать отсутствующим право собственности Тюрина Д.А. на земельный участок площадь. 7 085 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Тюриным Д.А. и [СКРЫТО] М.С. в отношении земельного участка площадью 7 085 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

Признать отсутствующим право собственности [СКРЫТО] М.С. на земельный участок, площадью 7 085 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

В ходе судебного разбирательства Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратились с самостоятельными требованиями, просят:

Признать отсутствующим право собственности Тюрина Д.А. на земельный участок, площадью 7 085 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Тюриным Д.А. и [СКРЫТО] М.С. в отношении земельного участка площадью 7 085 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

Признать отсутствующим право собственности [СКРЫТО] М.С. на земельный участок, площадью 7 085 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 7 085 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

В судебном заседании представитель истца Бочарова Ю.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика [СКРЫТО] М.С.- Шалаев А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду пояснил. что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований. Представил суду возражения в письменном виде. просил отказать в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Г.А. и ДМИЗО.

Представитель 3-го лица ООО «Арти-Строй» в лице директора Павлова Е.А., поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска Обедина Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представители 3-х лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Администрации Емельяновского района Красноярского края, Солонцовского сельского Совета Емельяновского района Красноярского края, в судебное заседание не явились, представили письменные пояснения по исковым требованиям. Дела рассмотрено без их участия.

Выслушав вменение участников, явившихся в судебное разбирательство, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1,2 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как установлено в судебном заседании Тюрин Д.А. на основании свидетельства на право собственности на землю выданного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Емельяновского района Красноярского края принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 ст. 6 ФЗ № 122-ФЗ установлено, что права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Рфгосударственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Свидетельство праве собственности на землю выдано на основании указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Таким образом, право собственности Тюрина Д.А. является ранее возникшим и было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству на право собственности на землю площадь земельного участка составляла 7000 кв.м. сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ с декларированной площадью 7000 кв.м.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Тюрина Д.А. об осуществлении государственного кадастрового учета изменений площади и описания месторасположения границ земельного участка в результате проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, площадь земельного участка в государственном кадастре недвижимости изменена на 7085 кв.м., внесены сведения о границах земельного участка.

В дальнейшем Тюрин Д.А. и [СКРЫТО] М.С. обратились с заявлением о государственной регистрации перехода прав и права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:11:0000000:17134 площадью 7085 кв.м.по адресу: <адрес> в районе ж/д авиадука участок №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Тюрин Д.А. продал [СКРЫТО] М.С. земельный участок с кадастровым номером № площадью 7085 кв.м.по адресу: Красноярский край. Емельяновский район, п. Солонцы в районе ж/д авиадука участок №.

У государственного регистратора, при проведении правовой экспертизы документов и законность совершенной сделки, не возникло сомнений в наличии оснований для государственной регистрации. На основании данного договора, зарегистрировано право собственности [СКРЫТО] М.С. с указанный земельный участок.

Настаивая на удовлетворении исковых требованиях, в обоснований своих требований истец заявляет, что согласно официальной интерактивной карты, размещенной на сайте администрации г. Красноярска (www.admkrsk.ru), территория, на которой расположены как принадлежащий [СКРЫТО] Г.А. земельный участок с кадастровым номером 24:№. так и принадлежащий [СКРЫТО] М.С. смежный участок с кадастровым номером №. относится к территории города Красноярска.

По мнению истца, принадлежащий [СКРЫТО] М.С. земельный участок имеет адрес Емельяновский район, п. Солонцы, то его регистрация осуществлена на основании актов, изданных администрацией Емельяновского района. Однако данный орган не имеет правомочий по распоряжению земельными участками, расположенными на территории г. Красноярска.

Как следует из представленных суду документов, доказательств существования графического отображения городской черты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях разграничения полномочий собственника между органами местного самоуправления отсутствуют.

Единственным документов, который подтверждал границу города Красноярска является Постановление Совета министров РСФСР от 23.02.1979г. №, содержащее только примерное словесное описание прохождения границы города и действовало в период с 1979 по 2006год.

Согласно закону Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ муниципального образования г. Красноярск», городская черта будет принята только после утверждения ее описания с координатами через законодательное собрание Красноярского края.

Закон Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении границ муниципального образования г. Красноярск» вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Границы города Красноярска были изменены в соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ муниципального образования г. Красноярск», однако описание границ города Красноярска было введено законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в закон красноярского края «Об установлении границ муниципального образования г. Красноярск».

До данного утверждения границ муниципального образования город Красноярск, границы между городом Красноярском и Емельяновским районом и распоряжение земельными участками осуществлялось в пределах границ, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 23.02.1979г. №.

Таким образом на момент предоставления земельного участка Тюрину Д.А. административная граница города Красноярска определена данным Постановление. Картографическое описание (схемы) границы города Красноярска не имелось.

Ответ Росреестра по красноярскому краю, содержит сведения об установлении и согласовании городской черты Красноярска. разработанный институтом «Востсиб НИИгипрозем» 2000г. и согласно нему, спорный земельный участок находится в черте города Красноярска.

Однако названный проект не согласовывался и не утверждался в установленном законном порядке, в связи с чем не имеет юридической силы.

Таким образом, в судебном заседании не установлено доказательств незаконности распоряжения <адрес> спорным земельным участком.

Иные основания, указанные истцом, заявлены в соотношении с данными на случай предоставления спорного земельного участка на момент рассмотрения иска в суде, а не на момент первоначального выделения земельного участка и внесения его в кадастр, в связи с чем не могут быть приняты судом в качестве обстоятельств влекущих признание права отсутствующим.

При изложенных обстоятельствах отсутствуют основания для признания исковых требований [СКРЫТО] Г.А. и самостоятельных исковых требований третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ судья

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Г.А. к [СКРЫТО] М.С. о признании права собственности отсутствующим.

Отказать в удовлетворении самостоятельных исковых требований третьего лица

Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к [СКРЫТО] М.С., Тюрин Д.А. о признании права собственности отсутствующим, признании недействительным договора купли- продажи земельного участка

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд города Красноярска.

Председательствующий: подпись И.В. Леонтьева

Копия верна

Судья И.В.Леонтьева