Дело № 2-409/2019 (2-6530/2018;) ~ М-3707/2018, первая инстанция

Дело №

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 г. г. Красноярск

мотивированное решение

составлено 25.02.2019 г.

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бурлака Н.В.,

при секретаре Григорьевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шиш Л.О. и [СКРЫТО] Л.О. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Шиш Л.О. и [СКРЫТО] Е.А. предъявили в суд иск к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, мотивируя требования тем, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 23.08.2010 по иску [СКРЫТО] Е.А. к ООО «Яэль» на ООО «Яэль» возложена обязанность привести подвальное помещение № 71 по ул. Ленина, 127 в г. Красноярске в состояние, существовавшее до реконструкции, произведенной на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 08.06.2007 № 1688-арх. и ликвидировать отдельный вход в подвальное помещение № 71 с восстановлением оконного проема со стороны восточного фасада здания по ул. Ленина, 127 в г. Красноярске. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 20.12.2016 по иску Управления Росимущества в Красноярском крае к Гуриеву Д.В. постановлено истребовать из незаконного владения Гуриева Д.В. нежилое помещение № 78 (ранее - № 71), расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 127, и обязать Гуриева Д.В. освободить путем вывоза строительного мусора нежилое помещение № 78, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, 127. Поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от 16.01.2013 исполнительное производство в отношении ООО «Яэль» прекращено в связи с невозможностью исполнения, просят, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 30.07.2018, возложить на МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва обязанность по приведению федерального имущества – нежилого подвального помещений № 78, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 127, в состояние, существовавшее до реконструкции (произведенной на основании распоряжения администрации г. Красноярска № 1688-арх от 08.06.2007 и разрешения на строительство № 14-11182 от 13.11.2007, признанных незаконными), с ликвидацией отдельного входа в подвальное помещение и с восстановлением оконного проема со стороны восточного фасада здания.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Е.А., также являющаяся представителем истца Шиш Л.О. на основании доверенности, заявленные исковые требования, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 30.07.2018, поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Истец Шиш Л.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, доверила представлять свои интересы [СКРЫТО] Е.А.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва Лысова С.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений, согласно которым права и законные интересы Шиш Л.О. и [СКРЫТО] Е.А. реконструкцией вышеуказанного здания не нарушаются, в связи с чем последние являются ненадлежащими истцами. Кроме того указала, что в настоящее время на объект оформлено право собственности Российской Федерации, нежилое помещение освобождено от строительного мусора на основании решения Центрального районного суда г. Красноярска от 20.12.2016, что подтверждается актом приема-передачи от 13.02.2019.

Представитель третьего лица Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Направили письменные пояснения, согласно которым здание по ул. Ленина, 127 в г. Красноярске является частью объекта культурного наследия регионального значения, принят на государственную охрану. В этой связи, в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", обязанность по приведению нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 127, пом. 78 в прежнее состояние, существовавшее до реконструкции помещения, осуществленной на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 08.06.2007 № 1688-арх, лежит на его собственнике.

Третьи лица Гуриев Л.В., представители МОСП по ИИДНХ г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело, согласно ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 212 ГК РФ).

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (ст. 214 ГК РФ).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (ст. 36 ЖК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае передало ООО «Яэль» по договору аренды № 703 от 08.04.2005 находящееся в федеральной собственности подвальное нежилое помещение № 71 в доме № 127 по ул. Ленина в г. Красноярске.

Согласно историческому паспорту, утвержденному Минкультуры РСФСР в декабре 1989 года, здание по ул. Ленина, 127 в г. Красноярске является частью объекта культурного наследия регионального значения.

31.08.2005 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае дало согласие на проведение реконструкции подвального помещения, а именно, на устройство отдельного входа. 23.08.2006 Служба по архитектуре и охране объектов культурного наследия администрации Красноярского края направила ООО «Яэль» письменное согласование рабочего проекта «Устройство отдельного входа в подвальное нежилое помещение по ул. Ленина, 127 в г. Красноярске». По результатам обследования технического состояния строительных конструкций нежилого подвального помещения № 71 в указанном доме с целью определения надежности строительных конструкций и возможности устройства проема в наружной стене помещения ОАО «Красноярскгражданпроект» от 16.10.2006 выдано положительное заключение на осуществление указанных работ.

Управление архитектуры администрации г. Красноярска на основании положительных заключений надзорных органов выдало 17.11.2006 заключение о соответствии рабочего проекта реконструкции с устройством отдельного входа в помещение № 71 архитектурно-планировочному зданию от 14.02.2006 № 2528. При этом было указано, что проект реконструкции подвального помещения подлежит дополнительному согласованию.

08.06.2007 администрацией г. Красноярска принято распоряжение № 1688-арх, которым ООО «Яэль» разрешена реконструкция по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации комнат № 1-3, 5-15 нежилого подвального помещения № 71 в жилом доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Ленина, 127, в кафе-бар с устройством дополнительного входа. На основании указанного распоряжения заместителем Главы города – начальником департамента градостроительства выдано разрешение № 14-11182 от 13.11.2007 на строительство – реконструкцию комнат № 1-3, 5-15 нежилого подвального помещения № 71 в жилом доме под кафе-бар с устройством дополнительного входа, расположенного по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Ленина, 127. Разрешение впоследствии было продлено до 01.07.2008.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Красноярска от 06.05.2009, которым признано недействительным распоряжение администрации г. Красноярска № 1688-арх от 08.06.2007 о реконструкции нежилого подвального помещения по ул. Ленина, 127 и разрешение на строительство № 14-111182 от 13.11.2007, выданное администрацией г. Красноярска.

Данным решением суда также установлено, что при принятии распоряжения № 1688-арх от 08.06.2007 на реконструкцию нежилого подвального помещения № 71 в целом под кафе-бар с устройством отдельного входа администрация г. Красноярска не провела в должном объеме проверку соответствия представленных документов и вышла за пределы утвержденной и согласованной проектной документации (имеющейся только в отношении устройства отдельного входа).

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 23.08.2010, вступившим в законную силу 10.09.2010, на застройщика, производившего вышеуказанную реконструкцию - ООО «Яэль» возложена обязанность привести указанное подвальное помещение в состояние, существовавшее до реконструкции, с ликвидацией отдельного входа в подвальное помещение с восстановлением оконного проема со стороны восточного фасада здания.

Во исполнение решения Центрального районного суда г. Красноярска от 23.08.2010 ОСП по Центральному району г. Красноярска 18.02.2011 г. были возбуждены два исполнительных производства:

- № об обязании ООО «Яэль» привести подвальное помещение № 71 по ул. Ленина, 127 в г. Красноярске в состояние, существовавшее до реконструкции, произведенной на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 08.06.2007 № 1688-арх,

- № об обязании ООО «Яэль» ликвидировать отдельный вход в подвальное помещение № 71 с восстановлением оконного проема со стороны восточного фасада здания по ул. Ленина, 127 в г. Красноярске.

16.01.2013 ОСП по Центральному району г. Красноярска были вынесены постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств в связи с невозможностью их исполнения, поскольку согласно данным ЕГРЮЛ ООО «Яэль» прекратило свою деятельность 28.09.2011.

Таким образом, до настоящего времени вышеуказанное судебное решение не исполнено.

Согласно ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности относятся в том числе объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ от 06.02.2019, вышеуказанное нежилое помещение находится во владении Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва», МТУ Росимущество в Красноярском крае осуществляет в том числе следующие функции:

- управление федеральным имуществом, правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Красноярского края, Республике Хакасия и Республики Тыва,

- полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами на ответчика возложена обязанность осуществлять полномочия собственника в отношении спорного нежилого помещения.

Доводы представителя ответчика МТУ Росимущество в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о том, что права и законные интересы Шиш Л.О. и [СКРЫТО] Е.А. реконструкцией вышеуказанного здания не нарушаются, в связи с чем последние являются ненадлежащими истцами, судом не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, истец Шиш Л.О. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец [СКРЫТО] Е.А. также фактически проживает по вышеуказанному адресу.

Между тем, как не оспаривается сторонами, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о реконструкции подвального помещения с устройством отдельного входа не принималось.

Данные обстоятельства установлены вышеуказанными решениями Центрального районного суда г. Красноярска, вступившими в законную силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на ответчика следует возложить обязанность по устранению нарушений прав Шиш Л.О. и [СКРЫТО] Е.А. путем приведения подвального помещения № 78 в прежнее состояние и ликвидации отдельного входа в данное подвальное помещение.

Кроме того, согласно ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (пункт 11 статьи 47.6 Закона).

Таким образом, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва обязано привести нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 127, пом. 78 в прежнее состояние, существовавшее до реконструкции помещения, и по причине того, что данный дом является частью объекта культурного наследия регионального значения, принятого на государственную охрану.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шиш Л.О. и [СКРЫТО] Л.О. удовлетворить.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Ленина, д. 127, пом. 78 в прежнее состояние, существовавшее до реконструкции помещения, осуществленной на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 08.06.2007 г. № 1688-арх, с ликвидацией отдельного входа в подвальное помещение и с восстановлением оконного проема со стороны восточного фасада здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья Н.В. Бурлак