Дело № 2-3952/2022 ~ М-931/2022, первая инстанция

№ 2-3952/2022

УИД 24RS0056-01-2022-001511-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 12 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Балюта И.Г.,

при секретаре Белькович Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к [СКРЫТО] Н.Я. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении и по встречным требованиям прокурора Центрального района города Красноярска в интересах [СКРЫТО] Н.Я. к муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска об определении вида возмещения в виде предоставления иного жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к [СКРЫТО] Н.Я. об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, мотивируя свои требования следующим.

[СКРЫТО] Н.Я. является собственником квартиры № 9, общей площадью 15,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Заключением об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям для проживания № 443от 15.04.2015 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города от 29.03.2019 № 144-п.

На основании распоряжения администрации г. Красноярска № 72-арх от 12.05.2021 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок на котором расположен дом <адрес> г. Красноярска, а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

Ответчику, как собственнику жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии и подлежащего сносу дома, 01.10.2020 было направлено требование №08/4155-дг о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в разумный срок (до 12.01.2021). Истцом был определен размер возмещения за изымаемое жилое помещение, установленный на основании отчета № № от 12.07.2021 об оценке размера возмещения за изымаемое жилое помещение, который составил 849 000 руб. и включил в себя рыночную стоимость спорной квартиры (с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе долю в праве общей долевой собственности на земельный участок), а также стоимость убытков, причиненных собственникам изымаемого жилого помещения.

[СКРЫТО] Н.Я. было предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения в размере 849 000 руб. В связи с несогласием размера возмещения ответчик отказался от подписания соглашения.

Просит изъять для муниципальных нужд у [СКРЫТО] Н.Я. квартиру № 9, расположенную в доме № <адрес>, определив размер возмещения в сумме 849 000 руб., после выплаты истцом возмещения выселить [СКРЫТО] Н.Я., прекратить право собственности [СКРЫТО] Н.Я. на изымаемое помещение, признать за истцом право собственности на изымаемое жилое помещение после выплаты ответчику возмещения.

Прокурор Центрального района г. Красноярска, действуя в интересах [СКРЫТО] Н.Я., обратился в суд со встречным иском к муниципальному образованию город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска об определении вида возмещения в виде предоставления жилого помещения, мотивируя требования тем, что в прокуратуру поступило обращение [СКРЫТО] Н.Я. о нарушении жилищных прав в части непредоставления жилого помещения взамен жилого помещения в доме, признанном в установленном законом порядке аварийным.

Граждане, проживающие в аварийных многоквартирных жилых домах, при переселении вправе получить вместо возмещения за изымаемое жилье равнозначное жилое помещение без уплаты разницы в стоимости. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2, пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» [СКРЫТО] Н.Я. имеет право на предоставление другого жилого помещения.

На этом основании просит обязать муниципальное образование город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска предоставить [СКРЫТО] Н.Я. в собственность взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, другое жилое помещение, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Красноярска, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании представитель истца по первоначальным требованиям - Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, действующая на основании доверенности от 26.05.2022., представляющая также интересы третьего лица МКУ г. Красноярска «УКС» на основании доверенности от 26.05.2022, Мухачева К.Ю., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше. Встречные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на встречное исковое заявление, из которых следует, что основной формой возмещения при изъятии жилых помещений у собственников является выплата денежных средств. Кроме того, [СКРЫТО] Н.Я. принадлежит иное пригодное для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> Просила в удовлетворении встречных требований отказать.

Ответчик по первоначальным требованиям [СКРЫТО] Н.Я. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя [СКРЫТО] Т.А., действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании относительно удовлетворения первоначальных исковых требований в части изъятия жилого помещения не возражала, просила определить вид возмещения за изымаемое жилое помещение в виде предоставления иного жилого помещения.

Процессуальный истец по встречным исковым требованиям помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Новичкова А.В. встречные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, первоначальные требования полагала подлежащими частичному удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен, ранее, представил письменные пояснения, содержащие разъяснения относительно порядка государственной регистрации перехода права собственности на изымаемые объекты. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего первоначальные требования подлежащими частичному удовлетворению, настаивающем на удовлетворении встречного иска, исследовав материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйств» (далее – Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ) в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, части 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Как установлено частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с частью 2 статьи 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 ЖК РФ).

По правилам части 8 статьи 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

При этом, в силу ч. 6 ст. 16 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ, полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах; выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона Красноярского края от 09.07.2020 N 9-4060 "О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" (подписан Губернатором Красноярского края 22.07.20201, дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в статье 2 настоящего Закона, с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного соглашением с собственником.

В ходе судебного заседания установлено, что жилой дом <адрес> на основании заключения об оценке соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 15.04.2015 № 443 признан аварийным и подлежащим сносу.

Квартира № 9 в указанном доме имеет общую площадь 15,8 кв.м.

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за [СКРЫТО] Н.Я. 02.08.2017.

Распоряжением администрации г. Красноярска № 72-арх от 12.05.2021г. «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок на котором расположен дом № 77 <адрес>, а также жилые помещения в данном доме признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.

01.10.2020 в адрес [СКРЫТО] Н.Я. было направлено требование о сносе, совместно с собственниками других жилых помещений, жилого дома, признанного аварийным в срок до 12.01.2021. Уведомление [СКРЫТО] получено не было, конверт вернулся в адрес отправителя с отметкой «Истек срок хранения».

Истцом по первоначальным требованиям была организована оценка стоимости изымаемого жилого помещения.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости размера возмещения за изымаемой жилое помещение, составленным ООО ОК «ПаритетЪ», размер возмещения составляет 849 000 руб., и включает в себя рыночную стоимость спорной квартиры, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также стоимость убытков, причиненных собственникам изымаемого жилого помещения.

Истцом по первоначальным требованиям было предложено [СКРЫТО] Н.Я. заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

В проекте соглашения собственнику жилого помещения [СКРЫТО] Н.Я. было предложено передать в муниципальную собственность принадлежащее ему жилое помещение по адресу: <адрес> а администрация обязуется уплатить собственнику возмещение за жилое помещение, подлежащего изъятию, размер которого составляет 849 000 руб.

От подписания указанного проекта соглашения [СКРЫТО] Н.Я. отказалась.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в соответствии с приведенными выше положениями закона, ввиду признания жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и непринятия собственниками жилых помещений мер к сносу жилого дома в разумный срок, муниципальное образование правомерно приняло решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд и, соответственно изъятии принадлежащего ответчику [СКРЫТО] Н.Я. жилого помещения в указанном доме. При этом процедура изъятия, установленная статьей 32 ЖК РФ, истцом соблюдена.

При этом региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, в который включен и дом <адрес>.

В разделе 5 программы определен механизм реализации программы, организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения, где в пункте 5.1. предусмотрено, что собственникам жилья за изымаемое жилое помещение выплачивается возмещение в соответствии со статьей 32 ЖК РФ, при достижении соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставляется другое жилое помещение.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, которая своей целью ставила финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание условий для переселения граждан, а не их выселение с выплатой выкупной стоимости аварийного жилья, дает собственникам жилых помещений право выбора: требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения.

При таком положении, суд считает возможным удовлетворить требования истца по первоначальному иску об изъятии у ответчика [СКРЫТО] Н.Я. жилого помещения для муниципальных нужд, и, учитывая, что соглашение о выкупе жилого помещения не достигнуто, а также принимая во внимание выбранный способ защиты жилищных права [СКРЫТО] Н.Я., суд приход к выводу об удовлетворении встречных исковых требований [СКРЫТО] Н.Я., в связи с чем полагает необходимым возложить на муниципальное образование г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска передать [СКРЫТО] Н.Я. в собственность другое жилое помещение. При этом довод истца о том, что ответчик ФИО12 является собственником другого жилого помещении, правового значения в данном случае не имеет, поскольку при изъятии собственности на муниципальные нужды Закон гарантирует такому собственнику право на предварительное и равноценное возмещение, независимо от наличия у него иного недвижимого имущества в собственности.

В связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд, суд считает необходимым прекратить право собственности [СКРЫТО] Н.Я. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием - город Красноярск после предоставления [СКРЫТО] Н.Я. в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска удовлетворить частично, встречные исковые требования прокурора Центрального района города Красноярска в интересах [СКРЫТО] Н.Я. (паспорт №) удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд у [СКРЫТО] Н.Я. жилое помещение – квартиру № 9, общей площадью 15,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, определив вид возмещения – предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого.

Обязать Департамент градостроительства администрации г. Красноярска предоставить [СКРЫТО] Н.Я. в собственность взамен изымаемого жилого помещения - квартиры № 9, расположенной по адресу: г.<адрес> равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью, не менее 15,8 кв.м., расположенное в пределах населенного пункта – город Красноярск, отвечающее санитарно-техническим нормам и требованиям без уплаты разницы между стоимостями жилых помещений.

После предоставления [СКРЫТО] Н.Я. в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, прекратить право собственности [СКРЫТО] Нины [СКРЫТО] на жилое помещение – квартиру № 9, общей площадью 15,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, признать за муниципальным образованием – город Красноярск право собственности на жилое помещение - квартиру № 9, общей площадью 15,8 кв.м., расположенную по адресу: г.Красноярск, ул. Юрия Гагарина, 77, произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> за муниципальным образованием город Красноярск, выселить [СКРЫТО] Н.Я. из жилого помещения - квартиры № 9 расположенной по адресу: <адрес>, что является основанием для снятия указанных лиц с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2022г.