Дело № 2-3471/2017 ~ М-494/2017, первая инстанция

№ 2-3471/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Медведевой П.В.,

с участием представителя заявителя Криволуцкой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в рамках систематической работы Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю на подведомственной территории выявляются интернет-сайты, реализующие алкогольную продукцию дистанционным способом неограниченному кругу потребителей, в числе которых следующие сайты: <данные изъяты>

<данные изъяты>

Вход на указанные анонимные (обезличенные) сайты свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. Сайты содержат информацию о предложениях алкогольной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства. Содержание данных сайтов является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц. В этой связи в целях защиты прав неопределенного круга потребителей на приобретение качественных и безопасных пищевых продуктов, на охрану здоровья и во исполнение требований действующего законодательства информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенная на интернет-сайтах, является незаконной и не должна распространяться на территории Российской Федерации.

Фактически посредством интернет-сайтов осуществляется розничная дистанционная торговля алкогольной продукцией, в том числе с 23 часов до 08 часов неограниченному кругу лиц. Информационные ресурсы, через которые осуществляется дистанционная торговля алкогольной продукцией (интернет-магазины, страницы в социальных сетях, объявления на общедоступных площадках и т.д.) являются анонимными (обезличенными), что исключает возможность проведения проверок должностными лицами Управления, так как неизвестны хозяйствующие субъекты, физические лица, выступающие в роли продавцов алкогольной продукции, организовавшие и незаконно продающие алкоголь дистанционным способом через интернет-сайты.

В связи с чем, заявитель просит суд признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом алкогольной продукции, размещенную на сайтах в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Криволуцкая Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в связи с ограничением с ДД.ММ.ГГГГ Енисейским управлением Роскомнадзора доступа к сайту <данные изъяты>, требования в данной части она не поддерживает, остальные требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Роскомнадзора в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв по заявленным требованиям, в котором указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страницы сайтов в сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 статьи 10 приведенного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 названного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 1 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно положениям п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от 12.10.2007 г. № 0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения, введенные данным подпунктом Правил, также распространяются в целом и на продажу алкогольной продукции, а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Статьей 26 названного Закона запрещена розничная продажа алкогольной продукции без лицензии, по ценам ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в упаковке, не соответствующей требованиям государственных стандартов.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил продажи алкогольной продукции, в том числе дистанционным способом, а также в упаковке, не соответствующей государственным стандартам.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Ответственность за занижение регулируемых государством цен на продукцию, товары либо услуги, к которым отнесены цены на алкогольную и спиртосодержащую продукцию установлена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Статьей 238 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Роскомнадзор (Центральный аппарат) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации органов исполнительной власти о признании информации запрещенной информацией, вносит сведения о запрещенном ресурсе в Единый реестр.

Как установлено в судебном заседании, на сайтах:

<данные изъяты>

размещены изображения алкогольной продукции, с предложением по ее приобретению: коньяк, водка, виски, ром, мартини и т.д. Опт и розница. Указана цена на алкоголь.

При этом входы на вышеуказанные анонимные (обезличенные) сайты свободные, не требуется предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них алкогольную продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. То есть указанные сайты содержат информацию о предложениях алкогольной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, места жительства и т.д.

Фактически посредством указанных интернет-сайтов осуществляется розничная дистанционная торговля алкогольной продукцией, в том числе с 23 часов до 08 часов утра неограниченному кругу лиц.

Содержащаяся на перечисленных сайтах информация (материалы) направлена на реализацию алкогольной продукции неизвестными лицами в нарушение действующего законодательства о государственном регулировании оборота алкогольной продукции.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в связи с чем удовлетворяет требования заявителя в отношении сайтов:

<данные изъяты>.

С учетом возможных негативных последствий указанной информации суд обращает решение к немедленному исполнению.

Поскольку сайт <данные изъяты> в настоящее время не является доступным, оснований для признания информации, размещенной на указанном сайте запрещенной, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом алкогольной продукции, размещенную на сайтах в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 31 марта 2017 года.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич