Дело № 2-2370/2017 (2-9796/2016;), первая инстанция

Гражданское дело № 2-2370/2017

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2017 года г.Красноярск

Центральный районный суд г.Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

При секретаре Олиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] АН к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о взыскании индексации задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Красноярского края о взыскании суммы индексации, мотивируя свои требования следующим.

Истец является отцом военнослужащего Т.О.А., погибшего при исполнении обязанностей военной службы в декабре 1999 года. 09.03.2000 года ему было присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно. В связи с этими обстоятельствами, [СКРЫТО] А.Н. с мая 2006 года была назначена пенсия по случаю потери кормильца. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы», Закона Российской Федерации «О ветеранах», п. «а» и «г» ч.1 ст.45 Закона от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу и их семей» [СКРЫТО] А.Н. полагает, что он, как отец погибшего Героя РФ и ветерана боевых действий, имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 32 и 100 процентов. Военный комиссариат Красноярского края отказал [СКРЫТО] А.Н. в увеличении пенсии на 32 и 100 процентов, ссылаясь на то, что он не является участником боевых действий и Героем РФ.

Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 26.02.2015 года и апелляционным определением Красноярского краевого суда от 22.06.2015 года было установлено право [СКРЫТО] А.Н. на увеличение пенсии по случаю потери кормильца на 32% и на 100%, с Военного комиссариата Красноярского края взыскана недополученная пенсия с мая 2006 года по февраль 2015 года в размере 680 000,85 рублей. Взысканные судом денежные суммы ответчиком до настоящего времени не выплачены.

Военный комиссариат Красноярского края письмом от 04.08.2015 года №2 гк-50261 уведомил истца, что вся сумма задолженности будет выплачена ему в сентябре 2015 года.

В связи с тем, что ответчик несвоевременно произвел повышение истцу пенсии и не выплатил ему задолженность, денежные средства обесценились в связи с инфляцией.

На основании расчета Военного комиссариата Красноярского края сумма задолженности по выплате пенсии по потери кормильца с учетом повышения на 100% с мая 2006 года по июнь 2015 года составила 729 269,89 рублей и начислена без учета инфляции.

На основании расчета задолженности по выплате пенсии по потери кормильца с учетом повышения на 100% с мая 2006 года по июнь 2015 года с учетом роста индекса потребительских цен на товары и услуги по Красноярскому краю сумма задолженности составила 945 629,26 рублей.

Таким образом, сумма индексации составляет: 945 629,26 – 729 269,89 = 216 359,37 рублей.

Просил взыскать в свою пользу с Военного комиссариата Красноярского края сумму индексации задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца в размере 216 359,37 рублей.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.Н. уточнил исковые требования, просит взыскать с Военного комиссариата Красноярского края индексацию в размере 249 223 рублей с учетом того, что ответчиком 02.09.2015 года была выплачена задолженность по пенсии по случаю потери кормильца, взысканная решением суда.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] А.Н. поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Петрова О.Н., действующая на основании доверенности от 09.01.2017, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец [СКРЫТО] А.Н. является отцом военнослужащего Т.О.А., погибшего при исполнении обязанностей военной службы в декабре 1999 года, 09.03.2000 ему было присвоено звание Героя Российской Федерации посмертно.

С 01.05.2006 года [СКРЫТО] А.Н. была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

4 апреля 2014 г. [СКРЫТО] А.Н. обратился в Военный комиссариат Красноярского края с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца в сторону повышения пенсии на 32% и 100%, в удовлетворении которого было отказано.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 26 февраля 2015 г. за [СКРЫТО] А.Н. признано право на выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с военного комиссариата Красноярского края в пользу [СКРЫТО] А.Н. взыскана сумма надбавки в размере 29 398 руб. 20 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 22 июня 2015 г. решение суда первой инстанции в указанной части оставлено без изменения. Также судом апелляционной инстанции за [СКРЫТО] А.Н. признано право на повышение пенсии по случаю потери кормильца на 100% в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, с военного комиссариата Красноярского края в пользу [СКРЫТО] А.Н. взыскана недополученная часть пенсии за период с мая 2006 г. по февраль 2015 г. в сумме 680 000 руб. 85 коп.

Судебные постановления исполнены ответчиком 2 сентября 2015 года.

Ссылаясь на то, что в связи с инфляционными процессами с момента, когда пенсия должна быть выплачена в полном размере, до исполнения судебного решения, покупательская способность денежных сумм обесценилась, истец просит взыскать указанную индексацию. При этом указывает, что у ответчика имелась информация о присвоении [СКРЫТО] О.А. звания Героя Российской Федерации, поэтому он должен был произвести повышение пенсии самостоятельно.

Военнослужащие и члены их семей имеют право на государственное пенсионное обеспечение, осуществляемое за счет средств федерального бюджета (статья 1, пункт 1 статьи 3, подпункт 2 пункта 1 статьи 4, пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Порядок и условия пенсионного обеспечения названных лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Так, частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия и порядок повышения пенсий, правила исчисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий некоторым категориям пенсионеров, в том числе Героям Российской Федерации, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", и членам их семей определены статьями 45, 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I.

Согласно статье 45 данного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в том числе Героям Российской Федерации - на 100 процентов размера пенсии (пункт "а" части 1), ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 этого закона (пункт "г" части 1).

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 названного закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Частью 1 статьи 46 этого же закона установлено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Статьей 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок индексации пенсий.

Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (абзац третий статьи 25 Закона), социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации (абзац четвертый статьи 25 Закона).

В силу статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 данного закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с 1 января каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью 2 статьи 43 Закона.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, при увеличении размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 названного закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в статье 46 Закона, в том числе возникших одновременно.

Из приведенных нормативных положений следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, законом урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

Положения ст.15 ГК РФ, на которую ссылается истец, в данном случае применению не подлежат, так как правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, как указано выше, регламентированы специальным законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, который, исходя из положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 2 и статьи 3 ГК РФ, не может быть отнесен к актам гражданского законодательства, предметом его правового регулирования является установление пенсионных гарантий, связанных с военной службой, не входящих в сферу гражданско- правового оборота.

Кроме того, по смыслу положений статей 51, 53, 54, 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами для повышения пенсии по случаю потери кормильца на 100% на основании п «а» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 являются документы о присвоении умершему кормильцу звания «Герой Российской Федерации». В период с 2006г. по 2014 год истец в Военный комиссариат Красноярского края с заявлением о перерасчете получаемой пенсии, в связи с наличием у погибшего кормильца звания Героя Российской Федерации, не обращался, впервые такое заявление было подано им в апреле 2014 года. Вопреки утверждениям истца, у ответчика обязанность изменять размер получаемой пенсии в одностороннем порядке, без соответствующего волеизъявления от получателя пенсии, отсутствует. При таком положении, вины ответчика в несвоевременном перерасчете истцу пенсии суд не усматривает.

В силу изложенного, правовых оснований для индексации задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца, полученной [СКРЫТО] А.Н., судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] АН к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о взыскании сумм индексации задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская