Дело № 2-1434/2016 (2-8852/2015;) ~ М-7315/2015, первая инстанция

№

Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 02 марта 2016 года

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре Демидовой Е.А.,

с участием представителя истицы Белецкой Л.С.,

представителя ответчика Осипенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] О.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] О.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж, возложении обязанности, мотивируя свои требования следующим.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с пп.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> вынесено решение №, которым истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости по пп.13 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считает, что решение принято необоснованно и незаконно по следующим основаниям.

Право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с работой в гражданской авиации приобретают члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, которые в соответствии с другими федеральными законами или ведомственными нормативными правовыми актами отнесены к членам экипажа воздушных судов гражданской авиации.

Поскольку в пункт 1 Списка должностей работников летного состава авиации, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, включены все члены экипажа без каких-либо исключений и изъятий, то право на назначение досрочной пенсии имеют как члены летного экипажа, так и члены кабинного экипажа (куда и входят бортпроводники), которые в совокупности с летным экипажем образуют экипаж воздушного судна. Положения ст.56 Воздушного кодекса РФ не противоречат ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и не исключают лиц, занимающих должности членов кабинного экипажа из числа лиц, имеющих право на назначение досрочной пенсии по старости по основаниям пп.13 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Основным же критерием для определения права истицы на назначение трудовой пенсии по пп.13 п.1 ст.30 является отнесение ее к летному составу гражданской авиации, то есть ее непосредственное участие в осуществлении полетов в составе экипажа воздушного судна, независимо от принадлежности к летному или кабинному экипажу.

В спорные периоды истица принимала непосредственное участие в полетах, что подтверждается трудовой книжкой, летной книжкой, свидетельством бортпроводника, справками работодателя.

Из трудовой книжки истицы следует, что [СКРЫТО] О.С. работала бортпроводником в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Северный ветер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авиакомпания «Икар».

В соответствии с записью, имеющейся в летной книжке [СКРЫТО] О.С. с нарастающим итогом с начала летной работы налет часов составляет 7487 часов 13 минут. Исчисляя в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № каждые 20 часов налета за 1 календарный месяц, получается полных 374 месяца, что составляет 374/12=31 год. При том, что пп.13 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требует для женщин 20 лет специального стажа.

Возможность назначения пенсии в соответствии с пп.13 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» обусловлена только наличием для женщин не менее 20 лет специального трудового стажа в летном составе гражданской авиации и не содержит указаний на то, не ранее какого возраста может быть установлена пенсия по данному основанию. Следовательно, [СКРЫТО] О.С., работавшая бортпроводником воздушных судов гражданской авиации, приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика принять к зачету в стаж с целью правильного подсчета периоды работы истицы в должности бортпроводника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Северный ветер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авикомпания «Икар», назначить трудовую пенсию по старости по пп.13 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения в пенсионный орган.

Истица [СКРЫТО] О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя Белецкой Л.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Осипенко В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. В обоснование возражений указала, что право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.13 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют не все члены экипажа воздушного судна, а только те, которые отнесены к летному составу. Учитывая, что бортпроводники относятся к кабинному экипажу, правом на досрочное пенсионное обеспечение как работники летного состава гражданской авиации они не пользуются. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав представленные суду доказательства, суд не находит оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке, [СКРЫТО] О.С. работала бортпроводником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Северный ветер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авиакомпания «Икар».

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

При этом предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанным Списком № предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеют бортпроводники (раздел XXI транспорт, подраздел 3 гражданская авиация, код позиции 12003000-11217).

Вместе с тем, истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по подпункту 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в силу которого пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Решением № УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] О.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа по п.п.13 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ был мотивирован тем, что должность бортпроводника не предусмотрена Списком должностей работников летного состава, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет. Нормы пп.13 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» определяют право на досрочную страховую пенсию только в связи с работой в летном составе гражданской авиации.

Суд приходит к выводу, что ответчиком верно отказано [СКРЫТО] О.С. в досрочном назначении страховой пенсии по пп.13 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в силу следующего.

Подпунктом «з» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Указанным Списком должностей летного состава предусмотрены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

Конституционный Суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», был утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № по поручению законодателя в соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт «з» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19 часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации) (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

При этом, положения пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, предусматривающие разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный, не изменили правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии с Воздушным кодексом СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Доводы представителя истца в части того, что поскольку бортпроводники отнесены к кабинному экипажу воздушного судна и в совокупности с летным экипажем составляют экипаж воздушного судна, они имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по пп.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основаны на неверном толковании норм права.

Так, законодатель предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии по подпункту 13 именно членам летного состава гражданской авиации, поскольку выполнение данной работы сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками. В свою очередь работа бортпроводника, как работа с вредными условиями труда, предоставляет право назначения досрочной страховой пенсии по подпункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что действующим законодательством установлено право бортпроводников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, правовых оснований для включения спорных периодов работы истицы в должности бортпроводника, не относящейся к летному составу, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп.13 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в летном составе гражданской авиации, не имеется.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у истицы на момент обращения в пенсионный орган не возникло, поскольку она не достигла возраста 45 лет и не имела 15 летнего страхового стажа.

С учетом изложенного, суд отказывает [СКРЫТО] О.С. в удовлетворении ее требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

[СКРЫТО] О.С. в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий: Шабалина Н.В.