Дело № 12-806/2015, апелляция

№ 12-806/2015

РЕШЕНИЕ

г. <данные изъяты> «ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Судья Центрального районного суда г. <данные изъяты> Агапова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Красноярска О.В. [СКРЫТО] на постановление № начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по <данные изъяты> краю Каленского А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Сибстройсервис» Шевелевой Н.И.,

установил:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> краю Каленского А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Сибстройсервис» Шевелева Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

На постановление МИФНС России № по <данные изъяты> краю в Центральный районный суд г. <данные изъяты> заместителем прокурора г. <данные изъяты> подан протест, где ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАп РФ в отношении генерального директора ООО «Сибстройсервис» Шевелевой Н.И. в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Также прокурор ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, поскольку копия постановления поступила в прокуратуру г. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года.

Шевелева Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была уведомлена надлежащим образом, в связи с чем суд определил: рассмотреть данный протест в ее отсутствие.

Прокурор поддержал протест в полном объеме.

Представители Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> краю Смолина О.С., Слабодяник Н.В. возражали против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, а также против доводов протеста.

Исследовав материалы административного производства, суд находит возможным рассмотреть жалобу по существу, поскольку сроки, установленные ст.30.3 КоАП РФ прокурором соблюдены, поскольку согласно сопроводительному письму (л.д.24), имеющемуся в материалах административного дела, копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой получена ДД.ММ.ГГГГ года, протест подан ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в десятидневный срок.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее:

при рассмотрении заявления, поступившего в регистрирующий орган, установлено, что «19» декабря 2014 г. в Межрайонную ИФНС России № по <данные изъяты> краю Шевелевой Н.И. представлено заявление по форме Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Решением б/н единственного участника ООО «Сибстройсервис» от ДД.ММ.ГГГГ. на должность Генерального директора ООО «Сибстройсервис» назначена Шевелева Наталья Игоревна с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об изменении данных лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, (фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица) должны были быть представлены Шевелевой Н.И. не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., а были представлены в регистрирующий орган ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с чем, постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № по <данные изъяты> краю Каленского А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ года, генеральный директор ООО «Сибстройсервис» Шевелева Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор подал в суд протест, в котором просит его отменить, поскольку время совершения Шевелевой Н.И. административного правонарушения не отражено в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № Кроме того, полагает, что в вышеуказанном постановлении не указано место совершения административного правонарушения.

Суд, проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, считает, что протест подлежит удовлетворению, а постановление от ДД.ММ.ГГГГ отмене по следующим основаниям:

Согласно требований ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть принято определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Перечень таких обстоятельств определен ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, к ним относиться, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

Согласно п.п. 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях» временем совершения административного правонарушения в форме бездействия является момент истечения установленного законом срока для исполнения обязанности лица, возложенной на него нормативным актом.

В соответствии с п.п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 названного Закона обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Решением б/н единственного участника ООО «Сибстройсервис» от 11.12.2014г. на должность Генерального директора ООО «Сибстройсервис» назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об изменении данных лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица) должны были быть представлены ФИО1 не позднее 16.12.2014г., а были представлены в регистрирующий орган 19.12.2014г.

Указанные сведения налоговой инспекцией не соблюдены, поскольку в оспариваемом постановлении отсутствует указание о времени и месте совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Указанный срок, на момент рассмотрения протеста судом, истек.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление начальника МИФНС России №№ по <данные изъяты> краю от ДД.ММ.ГГГГ отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Протест заместителя прокурора г. <данные изъяты> – удовлетворить.

Постановление № начальника Межрайонной инспекции ФНС России № по <данные изъяты> краю Каленского А.В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Сибстройсервис» Шевелевой Н.И.– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Генерального директора ООО «Сибстройсервис» Шевелевой Н.И. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд через Центральный районный суд г. <данные изъяты> в течение 10-ти суток со дня получения его копии.

Судья Г.В. Агапова