Дело № 12-586/2019, апелляция

№ 12-586/2019

24RS0056-01-2019-004225-06

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 24 июня 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Нарожный И.О.,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Веремеева И.Н. № 18810224101080100761 от 08.05.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО],

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Веремеева И.Н. № 18810224101080100761 от 08.05.2019 г. [СКРЫТО] Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, [СКРЫТО] Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя жалобу тем, что доказательства нарушения отсутствуют, так как водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю, обязан предоставить путевой лист сотруднику полиции в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг или в случае переводки грузов.

[СКРЫТО] Д.В., представитель Полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, полагаю, что постановление № 18810224101080100761 от 08.05.2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 12.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Как следует из обжалуемого постановления, 08.05.2019 г. в 22 часа 35 минут на ул. Карла Маркса, 93 г. Красноярска [СКРЫТО] Д.В., управляя транспортным средством LADA LARGUS г/н №, в нарушение п. 2.1.1 ПДД не имел при себе в случаях предусмотренных законодательством путевого листа (доверенности), в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г. (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид"; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора такого обязательного страхования в виде электронного документа в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. В ч. 2 данного пункта указано, что в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, водитель обязан иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Согласно п. 9 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.

Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. N 78 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте: N 3 "Путевой лист легкового автомобиля", 3 спец. "Путевой лист специального автомобиля", 4 "Путевой лист легкового такси", 4-С "Путевой лист грузового автомобиля", 4-П "Путевой лист грузового автомобиля", 6 "Путевой лист автобуса", 6 спец. "Путевой лист автобуса необщего пользования", 8 "Журнал учета движения путевых листов", 1-Т "Товарно-транспортная накладная". В п. 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Таким образом, из системного анализа приведенных правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что индивидуальный предприниматель Прокопчук осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров или грузов, при этом по делу установлено, что автомобиль индивидуального предпринимателя Прокопчук использовался его сотрудником для передвижения.

Кроме того, из обжалуемого постановления следует, что [СКРЫТО] Д.В. управлял автомобилем, не имея при себе доверенности.

Вместе с тем, наличие доверенности на имя водителя от собственника на управление транспортным средством после внесения изменений в Правила дорожного движения Постановлением Правительства РФ от 12.11.2012 N 1156 (п. 2.1.1), не требуется.

При таких обстоятельствах доказательств нарушений [СКРЫТО] Д.В., управлявшим автомобилем индивидуального предпринимателя Прокопчук, требований п. 2.1.1 ПДД, в материалы дела не представлено.

Изложенное исключает наличие в действиях [СКРЫТО] Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Веремеева И.Н. № 18810224101080100761 от 08.05.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях [СКРЫТО] Д.В. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу [СКРЫТО] Д.В. - удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Веремеева И.Н. № 18810224101080100761 от 08.05.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.О. Нарожный