Дело № 12-43/2019 (12-1250/2018;), апелляция

№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 28 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шаравин С.Г.,

с участием заявителя [СКРЫТО] А.В.

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего в <адрес>

на постановление заместителя начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № Кр- 1426 от 18.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] А.В.,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] А.В. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № Кр- 1426 от 18.12.2018г., согласно которого [СКРЫТО] А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Просит отменить постановление № Кр- 1426 от 18.12.2018г., поскольку в материалах дела имеется недостоверная противоречивая информация об обстоятельствах нарушения, а именно о «месте и времени». Кроме того, в открытом доступе не содержится информации о наличии на <адрес> рыбного хозяйства, его границ. Полагает, что обжалуемое постановление вынесено не надлежащим должностным лицом, в соответствии со ст.23.27 КоАП РФ. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании [СКРЫТО] А.В. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из исследованных материалов, 11.09.2018г. в 15 час. 15 мин. [СКРЫТО] А.В., находясь на территории <адрес>, на расстоянии менее 0,5 км. от Рыбного хозяйства «<данные изъяты>» осуществлял рыбную ловлю с помощью удочки с берега. Рыбы на месте лова не обнаружено, за что привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, к штрафу в размере 2000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно п. 15 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России №402 от 22.102014 г., с дополнениями от 18.02.2016 г. при осуществлении рыболовства запрещается, в соответствии с п. 15.2 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: у рыбоводных хозяйств, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы, расположенных на водных объектах, - на расстоянии менее 0,5 км.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении № от 11.09.2018г. составлен ст. УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 в отношении [СКРЫТО] А.В. в 12 часов 15 минут, однако, как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено [СКРЫТО] А.В. 11.09.2018г. в 15 часов 15 минут.

Исследовав представленные материалы, прихожу к выводу, что они содержат неустранимые противоречия относительно времени совершения [СКРЫТО] А.В. инкриминируемого правонарушения, поскольку протокол составлен раньше, чем выявлено само правонарушение.

С учетом изложенного, имеются основания полагать, что положенное в основу обвинения доказательство виновности [СКРЫТО] А.В. – получено с нарушением КоАП РФ, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – составляет один год, в связи с чем, сроки давности привлечения к административной ответственности по данному делу на момент рассмотрения жалобы - не истекли.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление заместителя начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № Кр- 1426 от 18.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] А.В. подлежит отмене, а дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление заместителя начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Росрыболовства ФИО2 № Кр- 1426 от 18.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] А.В. – отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Г. Шаравин