Дело № 12-202/2017, апелляция

Дело № 12-202/2017

РЕШЕНИЕ

02 марта 2017 года г.Красноярск

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Белокопытов И.В.,

с участием представителя ООО «ЧОП Каскад» Лопаткиной Ю.О.,

представителя Федеральной службы по труду и занятости Мишина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЧОП «Каскад» Баумана А.А. на постановление заместителя начальника отдела по третьей группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Мишина И.В. № от 28.12.2016г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОП «Каскад»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением указанным во вводной части настоящего решения ООО «ЧОП Каскад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, представитель ООО «ЧОП Каскад» Бауман А.А. обратился в Центральный районный суд г.Красноярска с жалобой о его отмене, мотивируя тем, что все работники Общества проходят медицинское освидетельствование и обследование в соответствии с требованиями действующего законодательства, что не оспаривалось должностным лицом при проведении проверки. В дополнениях к жалобе заявитель указывает, что должностным лицом были нарушены требования ст.25.1 КоАП РФ, в результате чего были нарушены права Общества, дело рассмотрено в отсутствие сведений, подтверждающих надлежащее извещения лица, привлекаемого к ответственности. Все работники допущены к работе по результатам освидетельствования и после выдачи медицинских заключений в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 11.09.2000г. №344 «О медицинском освидетельствовании граждан и выдачи лицензии на право приобретения оружия». Кроме того, должностным лицом не представлено доказательств того, что указанным в обжалуемом постановлении лицам разрешено ношение и применение огнестрельного оружия.

Представитель заявителя настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости возражал против доводов жалобы.

Исследовав представленные материалы, полагаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Часть 3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Красноярском крае Худякова Е.И. № от ДД.ММ.ГГГГ.в ООО «ЧОП Каскад», расположенном по <адрес> выявлено нарушение требований ст.212,213,76 ТК РФ, выразившееся в допуске к работе без проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников, которым разрешено применение и ношение огнестрельного оружия, а именно: начальников смен: Смыкалова Ю.Н., Егорова В.И., Федорюк С.Г., Василенко А.Г.; старших охранников: Аглямова Э.Ю., Алексеева В.В., Анаьина Д.С., Бабаева А.Т., Березина Ю., Ботвич В.П. и др; охранников: Абакумова Ю.В., Антонова А.А., Барташова В.Н. и др.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении № от 28.12.2016г., а в дальнейшем вынесению постановления № от 28.12.2016г. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в рамках плановой выездной проверки,проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Красноярском крае Худякова Е.И. № от 23.11.2016г. в ООО «ЧОП Каскад» ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение ст.212,225 ТК РФ п.2.3.2 Порядка, выразившееся в не прохождении очередного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда членами комиссии по проверке знаний требований охраны труда ООО «ЧОП Каскад», что послужило составлению в отношении Общества протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ от 28.12.2016г.

В дальнейшем постановлением заместителя начальника отдела по третьей группе отраслей Государственной инспекции труда вКрасноярском крае Мишина И.В. № от 28.12.2016г. ООО «ЧОП Каскад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.Постановление № от 28.12.2016г. решением суда от 01.03.2017г. оставлено без изменения.

Из выше изложенного следует, что нарушения, повлекшие привлечение Общества по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, были выявлены одним лицом, в ходе одной проверки, на основании одного распоряжения, нарушения инкриминируются одному лицу.

При таких обстоятельствах полагаю, что в данном случае имеет место одно действие (бездействие) Общества, в связи с чем, должностному лицу необходимо было рассмотреть оба материала по правилам ст.4.4 КоАП РФ, с объединением материалов и вынесением одного постановления.

Кроме того, довод заявителя о том, что работники Общества допущены к работе по результатам освидетельствования и после выдачи медицинских заключений, подтвержден в судебном заседании Справками о результатах химико-токсикологических исследований, медицинскими заключениями по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия и заключениями предварительного (периодического) медицинского осмотра (обследования).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление заместителя начальника отдела по третьей группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Мишина И.В. № от 28.12.2016г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОП «Каскад» подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела по третьей группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Мишина И.В. № от 28.12.2016г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧОП «Каскад» - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии решения с подачей жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

Судья И.В. Белокопытов