Дело № 5-655/2022 (5-5947/2021;), первая инстанция

№5-655/2022 (№24RS0048-01-2021-019087-11)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 февраля 2022 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда города Красноярска Алексеева А.В. (г. Красноярск, пр. Ульяновский, д. 4и), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ФИО3», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

установил:

ООО «ФИО3» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации» с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 г. № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФИО1 края.

Согласно п. 1.7.1 ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» хозяйствующие субъекты, являющиеся собственниками торгово-развлекательных центров и (или) осуществляющие деятельность по управлению ими обязаны не допускать на территорию торгово-развлекательных центров граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) (п. 1.7.1).

Пунктом 1.7.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. №71-уг установлено, что с 30 октября 2021 года доступ граждан, достигших возраста 18 лет, в здания торгово-развлекательных центров осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и при наличии одного из следующих условий:

-действующего QR-кода, которым подтверждается получение гражданами второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации;

-действующего QR-кода о перенесенном заболевании COVID-19;

-оригинала сертификата о профилактических прививках на бумажном носителе, содержащего сведения о получении гражданином второго компонента вакцины или однокомпонентной вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации (если с даты завершения вакцинации гражданина прошло не более двенадцати календарных месяцев);

-оригинала справки на бумажном носителе, подтверждающей, что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию и что с даты его выздоровления прошло не более двенадцати календарных месяцев, полученной в медицинской организации;

-оригинала справки на бумажном носителе, подтверждающей прохождение курса вакцинации против новой коронавирусной инфекции, полученной в медицинской организации, осуществившей вакцинацию (если с даты завершения вакцинации гражданина прошло не более двенадцати календарных месяцев).

Гражданин вправе представить QR-код, предусмотренный абзацами вторым и третьим настоящего пункта, на электронном устройстве или на бумажном носителе в формате, позволяющем сканировать его камерой смартфона, планшета, иного подобного устройства.

Работники торгово-развлекательных центров или иные лица, осуществляющие допуск граждан в указанные объекты, обязаны осуществить проверку соответствия данных о гражданине, содержащихся в QR-коде либо в документах, указанных в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта, сведениям о гражданине, содержащимся в документе, удостоверяющем личность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

06.11.2021 г. в период времени с 11 час. 52 мин. до 12 час. 14 мин. должностными лицами министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края проведен осмотр помещений торгово-развлекательного центра «<данные изъяты>», принадлежащего ООО «ФИО3», расположенного в <адрес>, в котором установлено невыполнение правил, предусмотренных п. 1.7.1 и п. 1.7.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. №71-уг, а именно: на территорию ТРЦ допускаются граждане без средств индивидуальной защиты органов дыхания и без предъявления документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, либо о перенесенном заболевании COVID-19.

По данному факту в отношении юридического лица ведущим специалистом отдела контроля в сфере оборота алкогольной продукции министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

ООО «ФИО3», своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения дела, участие своего защитника (представителя) не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило, представило возражения относительно привлечения общества к ответственности. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считаю возможным рассмотреть в отсутствие юридического лица.

Исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «ФИО3» в невыполнении правил, установленных п. 1.7.1 и п. 1 7.3 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. № 71-уг, установленной совокупностью собранных по делу доказательств:

-протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там документов от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемой к нему видеозаписью, из которых следует, что на момент осмотра территории ТРЦ «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, туда допускаются граждане без средств индивидуальной защиты органов дыхания и без предъявления документов, подтверждающих вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, либо о перенесенном заболевании COVID-19;

- документами, подтверждающими статус ООО «ФИО3» как юридического лица и использование им указанного выше помещения.

Перечисленные доказательства получены в рамках закона, отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных о том, что юридическое лицо ООО «ФИО3ФИО3» предприняло все меры по соблюдению положений действующего законодательства не представлено.

Вопреки представленным возражениям, возложение обязанностей по соблюдению правил, установленных Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 г. №71-уг, на охранную фирму не освобождает само общество от административной ответственности, поскольку виновность юридического лица в совершении административного правонарушения по настоящему делу является следствием ненадлежащего контроля последнего за исполнением работниками охранной фирмы возложенных на них обязанностей.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного, необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая, что местом совершения данного правонарушения являлось помещение ТРЦ, посещение которого допускается неограниченным количеством людей, необеспечение выполнения ООО «ФИО3» установленных региональным законодательством правил поведения создало угрозу возникновения массового заражения и распространения коронавирусной инфекции, соответственно, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, оснований для признания вменяемого ему правонарушения малозначительным, не имеется.

Оценив имеющиеся данные, учитывая, что правонарушение совершено впервые, полагаю возможным назначить ООО «ФИО3» административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ООО «ФИО3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание – предупреждение.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева