Дело № 5-57/2016, первая инстанция

копия

Дело №5-57/2016 (10606000-1190/2015)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 21 марта 2016 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вальков А.А. (г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И» каб. 107), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интерация-Сибирь» (ООО «Интерация-Сибирь») (юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года о включении в Реестр таможенных представителей)

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Интерация-Сибирь») совершило административное правонарушение - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Интерация - Сибирь» от имени и по поручению декларанта ООО «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) путем подачи электронной декларации на товары (далее – ДТ) № №, в целях помещения под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары:

- бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, номинальная длина 6,10 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,20 м., ДВ 26-30 см., ДН 32-36 объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 66,750 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 78,45 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9;

- бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, номинальная длина 6,10 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,20 м., ДВ 32-36 см., ДН 38-42 объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 133,070 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 156,71 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9.

Всего объем товаров: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, заявленных к таможенному декларированию составил с учетом номинальной длины и без учета коры 192,820 м3/ с учетом фактической длины и с учетом коры 235,16 м3.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № №) с раскладкой товаров во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что фактически в транспортное средство погружены товары:

- бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, длиной 6,10 м., ДВ 26-30 см. объемом с учетом фактической длины и с учетом коры 74,445 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9;

- бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, длиной 6,10 м., ДВ 32 см. и более объемом с учетом фактической длины и с учетом коры 161,877 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9.

Всего объем товаров бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, установленный в ходе таможенного досмотра составил с учетом фактической длины и с учетом коры 236,322 м3.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, длиной 6,10 м., ДВ 32 см. и более, объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9.

Из материалов дела следует, что объем товаров определялся по фактическим размерам согласно требованиям ФР.1.27.2011.10631, заявленному декларантом в гр. 31 ДТ № №, с поштучным определением объёма каждого бревна.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО3 в отношении ООО «Интерация-Сибирь» составлен протокол №№ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Красноярской таможни ФИО4, действующая на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ООО «Интерация-Сибирь» мер по декларированию товара, являющегося предметом административного правонарушения, в дальнейшем не принималось. Просила назначить наказание в виде штрафа в размере половины стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Представитель ООО «Интерация-Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары, в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п.п. 6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно п.1 ст. 187 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статья 188 ТК ТС предусматривает, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пунктам 2, 7 ст. 190 ТК ТС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, в нарушение требований статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, декларант ООО «Интерация-Сибирь» не продекларировало в установленной форме товар: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, 6,10 м., ДВ 32 см. и более, объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9.

Дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ – день подачи ДТ № в таможенный орган.

Место совершения административного правонарушения – Канский таможенный пост Красноярской таможни <адрес>

Вина ООО «Интерация-Сибирь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5); копией электронного документа - ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнением к ДТ (л.д.14-16); копией контракта №MHY-088 от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему (л.д.17-21), копией инвойса (л.д.22-23); копией спецификаций №, №, № от 02.10.2015г. (л.д.24-26), копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № «о необходимости проведения фактического контроля» (л.д.27); копией акта таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-30); копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № «о результатах наблюдения» (л.д.31); копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № «о целевом профиле риска» (л.д.32); копией докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ исх. № «о выявлении ПР №» (л.д.33); копией поручения на таможенный досмотр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35); копиями требований о предъявлении товаров от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37); копией заявления о разрешении проведения фактического таможенного контроля (досмотра) в месте погрузки (фактического нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38); копией распоряжения о создании временной зоны таможенного контроля №-р от ДД.ММ.ГГГГ и схемой размещения к нему (л.д.39-41); копиями требований о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43); копией заявления представителя ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44); копиями уведомлений о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46); копией акта таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему (л.д.47-54); копиями протоколов выполнения изменений объема партии круглых неокоренных лесоматериалов (л.д.55-67); копией свидетельства о включении в Реестр таможенных брокеров (представителей) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68); копией договора представителя №/КФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-73); копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74-76); копией выписки из приказа о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77); копией доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Интерация-Сибирь» (л.д.123-125); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111-113); протоколами опроса свидетелей: ФИО6, ФИО8, ФИО5, ФИО1 ФИО9

Так, опрошенный в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля генеральный директор ООО «<данные изъяты>» ФИО6 пояснял, что с мая 2015 года является генеральным директором ООО «<данные изъяты>». В обязанности входит общее руководство обществом, с мая 2015 Общество осуществляет внешнеэкономическую деятельность. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на арендуемом ООО «<данные изъяты>» ж/д тупике, расположенном по адресу: <данные изъяты>, была осуществлена погрузка товаров: пиловочник хвойных пород, лиственница сибирская, в ж/д платформы №№, №, для экспортной поставки в Китай, в счет исполнения условий контракта №MНY-088 от ДД.ММ.ГГГГ. С целью проведения таможенного оформления указанного товара им, как генеральным директором ООО «<данные изъяты>» ранее был заключен договор представителя от ДД.ММ.ГГГГ №/КФ с таможенным представителем ООО «Интерация -Сибирь». На отгруженный инопартнеру указанный выше товар, ДД.ММ.ГГГГ в Канский таможенный пост ООО «Интерация-Сибирь» была подана ДТ, зарегистрированная за №№. Сведения по товару, таможенному представителю, от ООО «<данные изъяты>» представлял мастер погрузки ФИО1, в том числе повагонные спецификации, которые им составляются по факту погрузки товара в ж/д платформы. ФИО1 не состоит в штате ООО «<данные изъяты>», с ним заключен в июне 2015 трудовой договор, в настоящее время точную дату и номер договора не помню) на оказания услуг мастера погрузки. В каком объеме в указанные ж/д платформы был загружен пиловочник лиственницы сибирской, и каких диаметров, ему не известно, контроль за погрузкой товара в транспортные средства: по наименованию пиловочника, объемам осуществляет мастер погрузки ФИО1, также им контролируется соответствие сведений о товара фактически погруженных в ж/д платформы и указанных в товаро- сопроводительных документах, в том числе спецификациях, инвойсе. Он лично данные сведения о товаре не проверяет, так как в основном находится в <адрес>. Ему известно от ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения таможенного досмотра товара, погруженного в ж/д платформы №№, 54380969, 92607407, был выявлен таможенным органом товар, а именно: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, 6,10 м., ДВ 32 см. и более, объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, который ООО «Интерация – Сибирь» не заявлен в ДТ №. Причиной недекларирования товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, 6,10 м., ДВ 32 см. и более, объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, явилось использование при замерах отгружаемого пиловочника неповеренных рулеток, что повлекло ошибки при тачковке бревен. Таможенный представитель ООО «Интерация – Сибирь» не обращалось к ООО «<данные изъяты>» о представлении товара для предварительного осмотра, до подачи ДТ в таможню, также при погрузке товара в ж/д платформы от ООО «Интерация – Сибирь» ни кто не присутствовал. (л.д.90-92).

Опрошенный в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля специалист по таможенным операциям ООО «Интерация - Сибирь» ФИО7 поясняла, что с ДД.ММ.ГГГГ является специалистом по таможенным операциям ООО «Интерация - Сибирь». В должностные обязанности входит, в том числе, подготовка и подача ДТ в целях осуществления таможенного декларирования товаров. В силу специфики ее работы требования таможенного законодательства, в том числе ст. 179, ст. 187 ТК ТС, ей известны. ДД.ММ.ГГГГ ею от имени и по поручению ООО «<данные изъяты> была подготовлена и представлена в Канский таможенный пост декларация на товары, зарегистрированная за №. В целях помещения товаров под таможенную процедуру экспорт, к таможенному декларированию заявлены товары: Товар № 1: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, номинальная длина 6,10 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,20 м., ДВ 26-30 см., ДН 32-36 объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 66,750 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 78,45 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9; Товар № 2: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, номинальная длина 6,10 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,20 м., ДВ 32-36 см., ДН 38-42 объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 133,070 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 156,71 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9. ДТ была подготовлена ею на основании внешнеторгового контракта, спецификаций, инвойса. Внешнеторговый контракт и спецификации, за подписью директора ООО «<данные изъяты>», были предоставлены ей по электронной почте директором ООО «<данные изъяты>» ФИО6 Инвойс был подготовлен ею на основании данных, содержащихся в контракте и спецификациях. После получения документов она осуществила сопоставление содержащихся в них данный и подготовила ДТ для подачи в таможенный орган. При подготовке ДТ наименование, объем, порода, сорт товара определялись ею на основании данных, содержащихся в предоставленных ООО «<данные изъяты>» документах (спецификациях). Осмотр товаров перед подачей ДТ в таможенный орган ею осуществлен не был, т.к. на момент подготовки ДТ у нее не имелось возможности осуществить выезд к месту погрузки (<адрес>), из-за значительной удаленности от <адрес> (порядка 300 км.). Дополнительные документы и сведения, необходимые для заявления точных и полных сведений о товаре, у руководителя декларанта (ООО «Онькофф») не запрашивались, т.к. предоставленные документы являлись достаточными для подготовки и подачи ДТ и содержали все необходимые для этого сведения. Причиной недекларирования товаров по ДТ № явилось предоставление ООО «<данные изъяты>» для подготовки ДТ и декларирования товаров спецификаций, содержащих недостоверные сведения о товаре и его количестве. С ее стороны приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства: проведен анализ документов, на основании которых заполнена ДТ, путем сопоставления содержащихся в них данных и математических просчетов, проведена проверка данных, внесенных в ДТ, на соответствие сведениям, указанным в документах. (л.д.96-98).

Опрошенный в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля мастер погрузки ООО «<данные изъяты>» ФИО1 пояснял, что погрузка товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ № осуществлялась по адресу: <адрес>. Объем товаров определялся поштучным определением объёма каждого бревна. Тачковка и составление черновых спецификаций, на основании которых были составлены спецификации, приложенные к ДТ осуществлял бракер их предприятия, кто именно он не помнит, поскольку в тот период были значительные объемы погрузки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании доверенности, выданной ему ООО «<данные изъяты>», он присутствовал при проведении таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Измерения при проведении таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа производились с помощью измерительных рулеток, фотографирование осуществлялось цифровой фотокамерой. Измерение объема при проведении таможенного досмотра осуществлялось с пересчетом и обмером каждой единицы, т.е. с поштучным определением объёма каждого бревна. В ходе таможенного досмотра установлено, что фактической количество товара бревна из лиственницы сибирской – пиловочник х/п неокоренный, неокантованный, небрусованный, необработанный консервантом длиной 6,1 м., ДВ 26 см. и более, составило: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, 6,10 м., объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Разногласий по результатам таможенного досмотра между им и должностным лицом таможенного органа не возникло. Относительно причин недекларирования товаров пояснил, что предположительно данный факт произошел из-за ошибки, допущенной при тачковке по неосторожности, поскольку погрузка товаров осуществлялась в вечернее время, а также, как уже было отмечено, в указанный период были большие объемы погрузки. (л.д.99-101).

Опрошенный в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО8 пояснял, что с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Канского таможенного поста (ранее с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность государственного таможенного инспектора ОТО и ТК № Канского таможенного поста). В должностные обязанности, в том числе, входит регистрация, документальный контроль и выпуск ДТ. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Интерация - Сибирь» от имени и по поручению декларанта ООО «<данные изъяты>» в Канский таможенный пост была подана ДТ, зарегистрированная за №. Указанная ДТ была представлена в таможенный пост работником таможенного представителя ООО «Интерация - Сибирь» ФИО5, что подтверждается данными, указанными в гр. 54 ДТ. После подачи ДТ, в соответствии с установленным порядком в таможенный орган в формализованном виде были представлены внешнеторговый контракт, инвойс, спецификации и иные документы, предоставление которых регламентировано таможенным законодательством. Контракт и спецификации были подписаны директором ООО «<данные изъяты>» ФИО6, инвойс был подписан ЭЦП работника таможенного представителя ООО «Интерация - Сибирь» ФИО5 При подаче ДТ сведения о товарах, указанные в ДТ, соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах. В ДТ № № к таможенному декларированию были заявлены товары: Товар № 1: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, номинальная длина 6,10 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,20 м., ДВ 26-30 см., ДН 32-36 объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 66,750 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 78,45 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9; Товар № 2: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, номинальная длина 6,10 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,20 м., ДВ 32-36 см., ДН 38-42 объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 133,070 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 156,71 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9. Всего объем товаров бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, заявленных к таможенному декларированию составил с учетом номинальной длины и без учета коры 192,820 м3/ с учетом фактической длины и с учетом коры 235,16 м3. После принятия декларации я осуществил документальный контроль, в ходе которого, им было инициировано проведение фактического таможенного контроля. Решением начальника таможенного поста в отношении товаров по указанной ДТ было назначено проведение таможенного наблюдения. По результатам таможенного наблюдения, в связи с выявлением признаков возможного нарушения таможенного законодательства, было принято решение об инициировании разработки целевого профиля риска, в отношении рассматриваемых товаров. Далее, после поступления и выявления целевого профиля риска было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ № №. В ходе проведения таможенного досмотра было установлено недекларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, 6,10 м., объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом фкоры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. После проведения таможенного досмотра в связи с выявлением административного правонарушения в выпуске ДТ №№ было отказано. Воспользовался ли декларант правом осмотра товаров перед подачей ДТ в таможенный орган ему не известно. (л.д.93-95).

Опрошенный в ходе расследования ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОПЭТ Канского таможенного поста Красноярской таможни ФИО9 пояснял, что в занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входит, в том числе, проведение фактического контроля товаров. ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Интерация - Сибирь» от имени и по поручению декларанта ООО «Онькофф» в Канский таможенный пост была подана ДТ, зарегистрированная за №. В ДТ № к таможенному декларированию были заявлены товары: Товар № 1: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, номинальная длина 6,10 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,20 м., ДВ 26-30 см., ДН 32-36 объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 66,750 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 78,45 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9; Товар № 2: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, номинальная длина 6,10 м./длина с учетом максимального припуска на распиловку 6,20 м., ДВ 32-36 см., ДН 38-42 объем указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 133,070 м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры 156,71 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9. Всего объем товаров бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, заявленных к таможенному декларированию составил с учетом номинальной длины и без учета коры 192,820 м3/ с учетом фактической длины и с учетом коры 235,16 м3. После принятия декларации и осуществления документального контроля, должностным лицом отдела ОТО и ТК № 2 было инициировано проведение фактического таможенного контроля. Решением начальника таможенного поста в отношении товаров по указанной ДТ было назначено проведение таможенного наблюдения. По результатам таможенного наблюдения, в связи с выявлением признаков возможного нарушения таможенного законодательства, было принято решение об инициировании разработки целевого профиля риска, в отношении рассматриваемых товаров. Далее, после поступления и выявления целевого профиля риска было принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ № №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Таможенный досмотр был проведен во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно поручения на досмотр №объем досмотра составил 100 %. При проведении таможенного досмотра Измерения производились на земле с помощью рулетки измерительной металлической со шкалой (0-10)м 3-го класса точности РФ2-10-25 № К23, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, рулетки измерительной металлической со шкалой (0-2)м 3-го класса точности Р2УЗК № 23, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №, фотографирование осуществлялось цифровой фотокамерой CANON A3200IS инв.номер 1013402105. При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО1 В ходе таможенного досмотра объем товаров определялся по фактическим размерам согласно требованиям ФР.1.27.2011.10631, заявленному в гр. 31 ДТ № №, с поштучным определением объёма каждого бревна. В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра было установлено, что фактически в транспортные средства были погружены товары: Товар № 1: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, длиной 6,10 м., ДВ 26-30 см. объемом с учетом фактической длины и с учетом коры 74,445 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9; Товар № 2: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, длиной 6,10 м., ДВ 32 см. и более объемом с учетом фактической длины и с учетом коры 161,877 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9. Всего объем товаров бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, установленный в ходе таможенного досмотра составил с учетом фактической длины и с учетом коры 236,322 м3. При этом номинальная длина бревен, заявленная в ДТ № №, и фактическая дина бревен, установленная в ходе таможенного досмотра, составила 6,10 м. Таким образом, в ходе таможенного досмотра было установлено недекларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, 6,10 м., объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Разногласий между представителем декларанта и должностным лицом таможенного органа по результатам проведенного таможенного досмотра не возникло. (л.д.102-105).

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая обязанность таможенного представителя ООО «Интерация-Сибирь», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 187, 188 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а, следовательно, установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 № 7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «Интерация-Сибирь», в ходе проведенного административного расследования не установлено.

Непринятие ООО «Интерация-Сибирь» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.

Как следует из п.1 ст. 15 ТК ТС, таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя. Таким образом, ООО «Интерация-Сибирь» было вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары.

Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, то у общества имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара таможенному органу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что декларируя товар, таможенный представитель ООО «Интерация-Сибирь» имело возможность воспользоваться, предоставленным ему ТК ТС правом не только проверить, но и проконтролировать полноту сведений о товаре указанном в представленных декларантом документах путем проведения осмотра и пересчета товара, подлежащего декларированию, до подачи декларации в таможенный орган, установив тем самым несоответствие фактического наличия товаров, подготовленных к вывозу с таможенной территории таможенного союза, сведениям, заявленным в декларации.

Таким образом, ООО «Интерация-Сибирь» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, а именно недекларирование товара: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, длиной 6,10 м., ДВ 32 см. и более, объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9.

Согласно заключению эксперта №040701 от 25.12.2015 года, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: «бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, длиной 6,10 м., ДВ 32 см. и более, объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9» на рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3740, 00 рублей (Три тысячи семьсот сорок) рублей 00 копеек (л.д.111-113).

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Интерация-Сибирь» таможенным органом не усматриваю.

При выборе вида и меры наказания учитываю конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности - ООО «Интерация-Сибирь», характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Интерация-Сибирь».

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Интерация-Сибирь» в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Интерация-Сибирь», в силу ст.4.3 КоАП РФ нет.

С учетом вышеизложенного, суд считает справедливым назначить ООО «Интерация-Сибирь» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, длиной 6,10 м., ДВ 32 см. и более, объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, находящегося на ответственном хранении у представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по адресу: <адрес>

Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

Издержек по настоящему делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Интерация-Сибирь» (ООО «Интерация-Сибирь») (юридический адрес: <адрес> <данные изъяты>, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в Реестр таможенных представителей, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: бревна из лиственницы сибирской – пиловочник хвойных пород неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, неокантованный, длиной 6,10 м., ДВ 32 см. и более, объемом без учета коры 1,0 м3/объемом с учетом коры 1,16 м3, сорт 1-2, ГОСТ 9463-88, ФР.1.27.2011.10631, код ТН ВЭД ЕАЭС 4403 20 910 9, находящегося на ответственном хранении у представителя ООО «<данные изъяты>» ФИО1 по адресу: <адрес>.

Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья А.А. Вальков

Копия верна:

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2016 года.

Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска, пр. Ульяновский, 4и, 21.03.2016 года.

Срок предъявления к исполнению – 1 год.

Дата вступления в законную силу:

Судья А.А. Вальков