Дело № 5-504/2018, первая инстанция

№

24RS0048-01-2018-012895-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск 19 октября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Пиго Ирина Михайловна,

с участием УУП ОП №9 МУ МВД России «Красноярское» - Гулиева Рамина Бахрам оглы,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - Абдуллаевой Санобар Газанфар кызы,

при секретаре Белорус Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Абдуллаевой Санобар Газанфар кызы, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов на территории <адрес> в районе <адрес> по пр. 60 лет Образования СССР, было выявлено административное правонарушение, совершенное гражданкой Республики Азербайджан Абдуллаевой С.Г.к., имеющей паспорт Р 3524720 выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, прибывшей на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете не состоит, проживает по адресу: <адрес>, ком. 3.

Установлено, что Абдуллаева С.Г.к., находясь на территории Российской Федерации, нарушила правила миграционного учета, а именно, у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, и она уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Абдуллаева С.Г.к. пребывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка предусмотренного п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, в бездействии Абдуллаевой С.Г.к. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Абдуллаева С.Г.к. вину в инкриминируемом правонарушении признала, суду пояснила, что прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не уехала, так как не было денег на билет, в настоящее время купила билет на 27.10.2018 года в Республику Азербайджан. Вместе с тем, её супруг ФИО12., сын ФИО4 и дочь ФИО7, являются гражданами Российской Федерации, проживают они совместно на территории России, в <адрес>, ведут общее хозяйство.

В соответствии со ст. 25.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.

Согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Виновность Абдуллаевой С.Г.к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом АА № об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора УУП ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3, копией паспорта ФИО6, досье иностранного гражданина.

Согласно копии перевода свидетельства о рождении ФИО4 ФИО5 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Азербайджанского Республики, отделом Государственной Регистрации актов гражданского состояния <адрес>, в графе отец указан ФИО5 Шамил оглы (гражданин РФ), а в графе мать – ФИО6 ФИО10 кызы (гражданка Азербайджана).

Согласно копии перевода свидетельства о рождении ФИО7 ФИО5 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Азербайджанского Республики, отделом Государственной Регистрации актов гражданского состояния <адрес>, в графе отец указан ФИО5 Шамил оглы (гражданин РФ), а в графе мать – ФИО6 ФИО10 кызы (гражданка Азербайджана).

В соответствии с представленными копиями паспортов ФИО4 ФИО5 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ФИО5 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 Шамил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - указанные лица являются гражданами Российской Федерации.

ФИО5 Шамил оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ком. 3, где совместно проживает с супругой ФИО6

Кроме того, в суд представлена копия электронного билета на имя ФИО6 на ДД.ММ.ГГГГ по маршруту «Красноярск – Баку».

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние, а также то, что Абдуллаева С.Г.к. впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

Учитывая данные о личности Абдуллаевой С.Г.к., не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении Абдуллаевой С.Г.к. минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в доход федерального бюджета.

Также, суд полагает справедливым не назначать Абдуллаевой С.Г.к. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку её дети и супруг являются гражданами Российской Федерации, которые проживают совместно, то есть у неё имеются близкие родственные связи (семейные отношения) на территории Российской Федерации и назначение наказания в виде административного выдворения может привести к серьезному вмешательству со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни и нарушению требований статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Абдуллаеву Санабар Газанфар кызы, 12 февраля 1964 года рождения, уроженку и гражданку Республики Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход федерального бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УИН 1880324181510020530, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН 2466050868, КПП 246601001, счет 40101810600000010001 Банк ГРЦК ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.М. Пиго

Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска (г. Красноярск, пр. Ульяновский, д.4 «и» каб.3.29): 19 октября 2018 года.

Срок предъявления к исполнению - 2 года.