Дело № 5-374/2019, первая инстанция

№ 5-374/2019

Постановление

г. Красноярск 09 июля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Куренева Татьяна Сергеевна (г. Красноярск, пр. Ульяновский, д. 4 И) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Коршикова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрирован в ЕГРИП ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по Красноярскому краю,

установил:

В Советский районный суд г. Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Коршикова А.В.

Из представленных материалов следует, что 17.05.2019 государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору на основании распоряжения (приказа) от 28.03.2019 № 296 проведена выездная внеплановая проверка в целях осуществления контроля исполнения ранее выданного законного предписания № 353/1/1-3 от 19.04.2018 государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 15.04.2019. В ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Коршиков А.В. на объекте защиты по адресу: <адрес> в срок до 15.04.2019 не исполнил предписание № 353/1/3, а именно:

-территория не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением, не менее чем от двух пожарных гидрантов, расположенных в радиусе на более 200 метров, чем нарушены требования ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 99 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.4, п. 8.6 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденных и введенных в действие Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178.

В судебное заседание ИП Коршиков А.В., будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства не явился, отсутствуют сведения об уважительности неявки и ходатайства об отложении судебного заседания. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Солодовников С.И. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что на момент проверки установлено, что ИП Коршиков А.В. предпринимал меры к выполнению выданного предписания, не выполнил только один пункт, а именно не обеспечил территорию наружным противопожарным водоснабжением.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 данной статьи, а именно: повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года.

В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Под пожарной безопасностью, являющейся составной частью общественной безопасности, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 99 указанного закона производственные объекты должны обеспечиваться наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами).

В силу п. 8.4, п. 8.6 СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»:

-водопроводные сети должны быть, как правило, кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять: для подачи воды на противопожарные или на хозяйственно-противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение - при длине линий не свыше 200 м. (п. 8.4);

-расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более и одного - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более указанной в п. 9.11 по дорогам с твердым покрытием.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из смысла п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ и п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что однородное (повторное) административное правонарушение - это правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 настоящего Кодекса.

В ст. 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Вина ИП Коршикова А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.06.2019, постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском районе г. Красноярска от 26.07.2018, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, распоряжением органа государственного контроля, объяснениями Коршикова А.В., свидетельством о поставке на учет, актом проверки от 17.05.2019, предписанием № 353/1/1-3 от 19.04.2018, договором аренды недвижимого имущества, с приложением, дополнительным соглашением № 1, с приложением, договором безвозмездного пользования.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что постановлением от 26.06.2018 Коршиков А.Б., привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, считаю, что документально подтвержден факт повторного совершения индивидуальным предпринимателем Коршиковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Коршиков А.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, который при составлении протокола об административном правонарушении вину признал полностью.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Коршикова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Главное управление МЧС России по Красноярскому краю), ИНН 2466154948, КПП 246601001, номер счета получателя 40101810600000010001, Отделение Красноярск, г. Красноярск, БИК 040407001, КБК 177 1 16 07000 01 6000 140, код ОКТМО 0470100.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Советского района г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Постановление имеет силу исполнительного документа, выдано 09.07.2019. Срок предъявления к исполнению 2 года.

Постановление вступило в законную силу ____________

Сведения об оплате штрафа ___________

Судья Куренева Т.С.