Дело № 5-328/2017, первая инстанция

копия

Дело №5-328/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск «21» июня 2017 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вальков А.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Мамедовой Т., переводчика Аббасова Д.Ш.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Грузии Мамедова Т., родившейся 15.11.1946 года в ФИО1, Дманиси, вдовы, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, имеющей паспорт №, выданный Министерством Юстиции Болниси сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, виза частная 23 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоявшей на миграционном учете и проживающей по адресу: <адрес>, в услугах защитника не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Иностранец 2017» по Распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО9 по адресу: <адрес>, на территории рынка «ЛУЧ 2002», была выявлена гражданка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе проверки документов установлено, что гражданка гражданки Мамедова Т. ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово (авиа)» прибыла на территорию Российской Федерации цель въезда «частная», Состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. Виза частная 23 № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, гражданка Мамедова Т. должна была выехать за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Мамедова Т., находясь на территории Российской Федерации, нарушила режим пребывания, а именно, у нее отсутствуют документы подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации и уклонение от Мамедова Т. выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Мамедова Т. прибывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

То есть, Мамедова Т., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Опрошенная в суде Мамедова Т. вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, пояснила, что из России не выехала, т.к. не знала.

Согласно ст. 4.1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 61 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ», иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 27 указанного ФЗ №114 – ФЗ от 15.06.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Вина Мамедова Т. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается кроме ее личного объяснения, протоколом об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ, копией национального паспорта, копией миграционной карты, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан, справкой по лицу.

При назначении наказания Мамедова Т. суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, сведения о семейном и имущественном положении, принимает во внимание, что Мамедова Т. признает ФИО2 и раскаивается в содеянном.

Указанные обстоятельства, наряду с пожилым возрастом ФИО6 Т., суд признает смягчающими наказание обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мамедова Т. судом не установлено.

Также при вынесении постановления о назначении Мамедова Т. наказания суд считает необходимым учесть фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании у Мамедова Т. на территории Российской Федерации – в <адрес> проживает родная дочь ФИО3 кзы, которая является гражданской Российской Федерации. Таким образом, у Мамедова Т. на территории РФ на законных основаниях проживает семья, сложились плотные социальные связи, и выдворение из РФ ФИО6 Т. может привести к разрыву семейных связей.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение гражданке ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать Мамедова Т. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить Мамедова Т. наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Грузии Мамедова Т. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: р/с 40101810600000010001, л/с 04191220380 (доходный счет) банк Отделение Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН 2466050868 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811640000016020140, БИК 040407001.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.А. Вальков

Копия верна:

Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска, пр. Ульяновский, 4и, 21.06.2017 года.