Дело № 5-164/2016, первая инстанция

копия

Дело №5-164/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск «26» мая 2016 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вальков А.А. (г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И» каб. 107), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер», ОГРН №, зарегистрированного 15 мая 2015 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, указанных в определении главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лидер» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.8 КоАП РФ, на основании поступившего в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> обращение гражданки ФИО1 о нарушении прав потребителя (вх. № К-8012 от ДД.ММ.ГГГГ) с жалобой на действия ООО «Лидер» по факту включения в договор купли-продажи не медицинского оборудования ДД.ММ.ГГГГ № условий, ущемляющих права потребителя.

Определением главного специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в целях получения сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании ст.26.10 КоАП РФ, у ООО «Лидер» были истребованы сведения (материалы), необходимые для разрешения дела, а именно:

- заверенная копия полного текста документов, составляющих содержание договора купли-продажи не медицинского оборудования № заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 (со всеми приложениями), а также иных документов (приложений, дополнений, соглашений и прочее) непосредственно
связанных с фактом заключения и исполнения указанного договора;

- заверенная копия внутреннего документа Общества с ограниченно ответственностью «Лидер», содержащего реквизиты и подписи соответствующего должностного лица, утверждающего типовую форму договора розничной купли-продажи не медицинского оборудования, действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ, с обязательным приложением типовой формы договора розничной купли-продажи не медицинского оборудования;

- заверенная копия Устава Общества с ограниченно ответственностью «Лидер» и документа, удостоверяющего полномочия законного представителя (руководителя) Общества с ограниченно ответственностью «Лидер», приказ (иной документ) о назначении на должность;

- заверенная копия документа удостоверяющего полномочия
представителя Общества с ограниченной ответственностью «Лидер»;

- банковские реквизиты юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (расчетный счет, наименование банка, КПП, БИК, корр/счет);

- письменные сведения и пояснения с нормативно-правовым обоснованием своей позиции по следующим вопросам: по факту включения в договор купли-продажи не медицинское оборудования № заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 условия о том, что покупатель вправе отказаться о товара ненадлежащего качества в течение 30 дней (пункт 5.2 договора); по факту включения в договор купли-продажи не медицинского оборудования 2611566, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 условия о том, что покупатель оплачивает продавцу неустойку в размере одной тысячи рублей за каждый день просрочки платежа по дату оплаты непогашенной суммы включительно (пункт 5.5 договора); по факту включения в договор купли-продажи не медицинского оборудования №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, условия о том, что все споры, противоречия и разногласия подлежат предварительному урегулированию путем предъявления заявлений, срок рассмотрения которых составляет 10 дней (пункт 6.1 договора).

Как следует из указанного выше определения, вышеуказанные документы ООО «Лидер» необходимо было направить в Управление Роспотбернадзора по <адрес> главному специалисту-эксперту отдела защиты прав потребителей ФИО3 в трехдневный срок со дня получения настоящего определения.

Вышеуказанное определение было направлено по адресу местонахождения ООО «Лидер»: 660127, <адрес>, помещение 12, заказным письмом с уведомлением о вручении (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении процессуальных документов по делу об административном правонарушении»), поскольку, согласно полученной из Федеральной налоговой службы информации в отношении ООО «Лидер».

Однако, ДД.ММ.ГГГГ определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ возвращено органом почтовой связи в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> по причине истечения срока хранения, что подтверждается копией конверта (л.д.18).

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3, направившим заказным письмом с уведомлением о вручении (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ и определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, а также органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу указанных Определений. Положения Правил оказания услуг почтовой связи устанавливают, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

В связи с вышеизложенным днем получения ООО «Лидер» определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ является ДД.ММ.ГГГГ, т.е. дата поступления Определений в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом отправлении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения Определения.

Следовательно, в силу ст.26.10 КоАП РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лидер» обязано было направить в адрес Управления истребуемые сведения либо уведомить о невозможности представления указанных сведений.

Однако, в вышеуказанный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Лидер» истребуемые сведения или информацию о невозможности представления указанных сведений в адрес Управления не представило. Законное требование должностного лица, указанное определении об истребовании сведений ООО «Лидер» не выполнило умышленно, то есть сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его последствии сознательно их допускало.

Время совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения административного правонарушения – это место нахождения юридического лица ООО «Лидер»: <адрес>

В судебное заседание законный представитель ООО «Лидер» и Управления не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом своевременно и должным образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Лидер» по месту его регистрации направлено извещение о явке в суд ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов. Однако, представитель ООО «Лидер» на почту за заказным письмом не явился, ООО «Лидер» по указанному адресу корреспонденцию также не получает. Данные обстоятельства суд расценивает, как злоупотребление ООО «Лидер» своими процессуальными правами, желание умышленно затянуть рассмотрение дела с целью избежать ответственности за содеянное.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лидер» (л.д.12-14); копией определения об истребовании сведений (материалов) по делу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16); сопроводительным письмом о направлении ООО «Лидер» процессуальных документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.д.17-18); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Лидер» (л.д.19-21); сопроводительным письмом о направлении ООО «Лидер» протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.22-25); сопроводительным письмом о направлении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Вина в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в форме бездействия.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным, поэтому причины, по которым юридическим лицом в установленный срок не были приняты меры к исполнению требований прокурора, на квалификацию действий юридического лица не влияет.

Таким образом, у ООО «Лидер» имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства - исполнения требований должностного лица, указанных в определении от ДД.ММ.ГГГГ, однако, им не были приняты все необходимые меры для их выполнения, при этом, объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей обществом судом не установлено.

ООО «Лидер» не представлены доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства – выполнение законного требования должностного лица, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств.

С учетом изложенного, ООО «Лидер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Лидер» судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Лидер», общественную опасность совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Лидер» минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренное для юридических лиц санкцией ст.17.7 КоАП РФ - 50 000 рублей.

Оснований для назначения ООО «Лидер» наказания в виде административного приостановления деятельности, а также для освобождения данного юридического лица от административной ответственности в соответствии ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидер», ОГРН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю, ИНН № юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть перечислена в течении 60 дней по реквизитам: получатель – УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (для бюджетных учреждений л/с 0419787760); ИНН №, КПП №, номер счета получателя платежа №, наименование банка: Отделение Красноярск, <адрес>, БИК №, код ОКТМО № код бюджетной классификации № назначение платежа: административный штраф, УИН №.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья А.А. Вальков

Копия верна:

Постановление в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление выдано Советским районным судом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Срок предъявления к исполнению – 1 год.

Дата вступления в законную силу:

Судья А.А Вальков