Дело № 5-148/2014, первая инстанция

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск, пр.Ульяновский – 4 «И» ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда г. Красноярска Медведев А.В.,

с участием представителя таможни – свидетеля 1 (доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Бушминой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РОСТЭК-Новосибирск» (ООО «РОСТЭК-Новосибирск»), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в нарушение ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза не продекларировало в установленной форме товар: трикотажные головные уборы для взрослых в количестве 369 штук, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «РОСТЭК-Новосибирск» от имени и по поручению декларанта ООО «<данные изъяты>в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) подана электронная декларация на товары (ЭДТ) №№, в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, к таможенному декларированию заявлен товар:

- «трикотажные головные уборы для взрослых, машинного вязания из четырех слоев трехкомпонентной пряжи (хлопок и вискоза – 57%), (полиэфирные волокна – 43 %), без козырьков, с отворотом», общее количество заявленного товара 2928 шт.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (поручение на досмотр № №, акт таможенного досмотра товаров № №, установлено, что фактически количество товара «трикотажные головные уборы для взрослых…» составляет 3297 шт., т.е больше, чем заявлено в ДТ № на 369 шт.

Таким образом, таможенным представителем ООО «РОСТЭК-Новосибирск» не заявлены к декларированию по установленной письменной форме следующие товары: трикотажные головные уборы для взрослых … в количестве 369 штук, то есть – совершено административное правонарушение по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОПЭТ таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни, в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товар, являющийся предметов административного правонарушения «трикотажные головные уборы для взрослых …» в количестве 369 штук изъят. ДД.ММ.ГГГГ предмет АП помещен в камеру хранения вещественных доказательств в Красноярской таможне по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Место совершения административного правонарушения – <адрес> Однако, в связи с проведением административного расследования, дело рассматривается судом по месту его проведения – расположения Красноярской таможни ( <адрес> ).

В ходе судебного заседания, представитель таможни свидетель 1 настаивала на привлечении ООО «РОСТЭК-Новосибирск» к ответственности в виде штрафа с конфискацией товара. Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не явился. Был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, также подтверждается следующими доказательствами: копией ДТ № №; копией контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями б/н от ДД.ММ.ГГГГ; копиями инвойсов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ; копиями авианакладных №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями документов отчета ДО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора на оказание услуг в области таможенного дела № № от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта таможенного досмотра № №; протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ г.; протоколами опроса свидетелей <данные изъяты>; вещественным доказательством, другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость исследованного товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила:

-головные уборы (шапки мужские) трикотажные машинного вязания, черного цвета, плотно облегающие голову, с отворотом, выполненные из четырех слоев трикотажа, выработанного на кругловязальной машине двухфонтурной машине кулирным (поперечно-вязаным) переплетением ластик (1+1), в количестве 369 штук - 42 435 руб (сорок две тысячи четыреста тридцать пять рублей ).

Суд считает вину ООО «РОСТЭК-Новосибирск» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Согласно п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с Таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст.15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований.

В соответствии с п.1 ст. 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя при совершении данных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными законодательством Таможенного союза.

Согласно п.1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статья 188 ТК ТС предусматривает, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что таможенный представитель совершает от имени декларанта таможенные операции в соответствии с ТК ТС.

При этом таможенный представитель, обладает теми же правами, что и декларант, а именно таможенный представитель при осуществлении своей деятельности вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами находящимися под таможенным контролем.

Следовательно, таможенный представитель имеет реальную возможность осмотреть и декларируемый товар и представить в таможенный орган таможенную декларацию, содержащую и достоверные сведения о количестве товара. Невыполнение обязанности по декларированию товара, в соответствии с действующим таможенным законодательством, и является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ООО "[СКРЫТО]" было вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары. Данное право подтверждается договором на оказание услуг таможенного брокера. Декларируя товар, ООО «РОСТЭК-Новосибирск» имело возможность воспользоваться, предоставленным ему ТК ТС правом, проверить достоверность сведений указанных в представленных декларантом документах до подачи ДТ в таможенный орган. Тем не менее, ООО «РОСТЭК-Новосибирск» не приняло исчерпывающих мер к проверке фактически поступившего товара, представленного к таможенному оформлению, в результате чего не продекларировало товар, совершив административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «РОСТЭК-Новосибирск», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «РОСТЭК-Новосибирск», предусмотренным пп.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ. (Постановление <данные изъяты> (№№) от ДД.ММ.ГГГГ по делу АП № №, назначено наказание в виде административного штрафа 6533 рубля 33 копейки без конфискации предмета административного правонарушения, которое исполнено ДД.ММ.ГГГГ; постановлением <данные изъяты> (№№) от ДД.ММ.ГГГГ по делу АП № №, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей 00 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, которое исполнено ДД.ММ.ГГГГ года. Издержек, предусмотренных ст.24.7 КоАП РФ по делу об АП нет.

Поскольку, объем не задекларированного товара является значительным, суд применяет наказание в виде штрафа в размере полуторократной стоимости товара с его конфискацией. Применение конфискации обуславливается общественной значимостью охраняемых интересов государства в области внешнеэкономической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «РОСТЭК-Новосибирск» виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 63 652 руб.50 коп. с конфискацией предмета административного правонарушения: трикотажные головные уборы для взрослых в количестве 369 штук.

Взыскание штрафа произвести на счет федерального бюджета в лице Федеральной таможенной службы. Получатель УФК по г.Москве (ФТС России) счет № 40101810800000002901, ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, Банк получателя - ОПЕРУ–1 Банка России г.Москва 701, БИК 044501002,, код бюджетной классификации для оплаты штрафа 15311604000016000140.

Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.

На постановление может быть подана жалоба или принесен протест в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья А.В. Медведев